pourquoi le décret d’application 09 est-il si important?
la publication du Décret 09/2016/ND-CP a été fondée sur des preuves solides que le pays doit intensifier les actions pour remédier aux graves carences en micronutriments de la population vietnamienne.
Le Viet Nam fait partie du groupe des 19 pays au monde qui souffrent encore d’une carence en iode. L’enquête en grappes à indicateurs multiples de 2011 a indiqué que seulement 45% des ménages au Viet Nam consommaient du sel iodé, ce qui est également très inférieur à la recommandation mondiale de 90% sur l’iodation universelle du sel., De plus, près de 30% des enfants de moins de 5 ans et 37% des femmes enceintes sont anémiques. Les carences en Zinc sont très élevées chez les enfants (69%) et les femmes enceintes (80%). Alors que la carence en iode est une cause importante de déficience intellectuelle chez les enfants et de mortinatalité et de fausse couche chez les femmes, la carence en fer augmente le risque de décès maternel et de mauvais développement fœtal et nuit au développement moteur et cognitif chez les enfants et à la productivité des adultes, et la carence en zinc augmente,
au Viet Nam, la principale source de sel alimentaire et de farine de blé provient des aliments transformés et des repas consommés à l’extérieur de la maison. Ainsi, l’enrichissement obligatoire des aliments tel que réglementé dans le décret 09 est d’assurer la santé publique, et n’est pas préjudiciable aux entreprises et à l’industrie. La Fortification s’est avérée avoir des effets dramatiques et positifs sur les individus et les nations., L’exemple le plus connu est celui de L’iodation universelle du sel, qui a réussi à augmenter l’accès au sel iodé de 20% des ménages en 1990 à 70% aujourd’hui, réduisant considérablement les taux mondiaux de goitre et les cas de crétinisme.
Nous recommandons fortement au Gouvernement de mettre pleinement en œuvre le décret 09, notamment en veillant à ce que les aliments transformés soient fabriqués avec du sel iodé et de la farine de blé enrichie, et que les entreprises soient soutenues pour assurer la conformité. Les producteurs et les distributeurs d’aliments devraient être soutenus par des règlements directeurs clairs sur les exigences de conformité et l’utilisation d’ingrédients enrichis., Cette fortification alimentaire obligatoire telle que réglementée dans le décret 09 n’est pas préjudiciable aux entreprises et à l’industrie. En outre, les entreprises peuvent demander une exemption dans les rares cas où des effets négatifs sur les produits finis ou les ventes sont avérés.
pourquoi l’utilisation obligatoire du sel iodé dans les aliments transformés?,
L’OMS recommande l’utilisation du sel iodé dans la transformation des aliments (1): « tout le sel de qualité alimentaire utilisé dans la transformation des aliments et des aliments doit être enrichi en iode en tant que stratégie sûre et efficace pour la prévention et le contrôle des troubles dus à une carence en iode chez les populations vivant
L’iodation du sel pour la transformation des aliments a été recommandée car dans de nombreux pays, la population consomme la majorité du sel à travers les aliments transformés.
au Viet Nam, seulement 6% du sel est consommé directement comme sel de table., 75% est consommé par des condiments salés comme l’assaisonnement (bot canh, bot nem), la sauce de poisson, la sauce de soja et les nouilles instantanées.(2)
y a-t-il un impact négatif ou un changement sur les produits alimentaires enrichis?
L’enrichissement des aliments de base et des condiments largement consommés, tels que le sel, les légumes et la farine de blé, est une stratégie reconnue à l’échelle mondiale et très rentable pour augmenter les apports en nutriments sans qu’il soit nécessaire de modifier les comportements alimentaires ou le budget gouvernemental substantiel.,(3)
il existe des preuves internationalement prouvées que l’utilisation de sel iodé n’a pas d’impact négatif sur la couleur, le goût et l’odeur du produit final.(4) L’OMS recommande également l’enrichissement de la farine de blé lorsque la farine produite industriellement est régulièrement consommée par de grands groupes de population dans un pays.(5)
Quelle est l’expérience des autres pays?
Les États-Unis et la Suisse ont enrichi les aliments depuis les années 1920, lorsque l’iode a été ajouté pour la première fois au sel., La fortification des produits à base d’huile remonte à la même époque, lorsque les producteurs alimentaires ont commencé à ajouter de la vitamine A à la margarine pour refléter les niveaux naturellement présents dans le beurre, qu’elle commençait à remplacer. Dans les années 1930 et 1940, les États-Unis ont commencé à ajouter de la thiamine, de la niacine, de la riboflavine et du fer à la farine et de la vitamine D au lait. Depuis les années 1940, le blé et d’autres farines ont été enrichis dans de nombreux pays, à la fois pour remplacer les micronutriments perdus lors de la transformation et en tant qu’intervention de santé publique., La fortification du sucre avec de la vitamine A a commencé en Amérique centrale dans les années 1970 et s’est étendue à de nombreux pays, y compris La Zambie et le Nigeria. À partir des années 1980, L’UNICEF a mené une campagne pour parvenir à L’iodation universelle du sel.,
selon la base de données sur la législation du Global Iodine Global Network, la fortification du sel, de la farine de blé et de l’huile végétale est obligatoire dans 108, 85 et 29 pays respectivement, et 98 des 108 pays qui ont actuellement une législation obligatoire pour l’iodation du sel comestible, y compris l’obligation d’utiliser du sel iodé dans les aliments transformés (6) et 100% des 85 pays qui ont une fortification obligatoire de la farine de blé., Les États membres de L’ASEAN qui ont une iodation obligatoire du sel comprennent 12 Pays: Brunei, Cambodge, Indonésie, Laos, Malaisie, Myanmar, Philippines, singapour, thaïlande et Viet Nam. Parmi ceux-ci, à L’exception de Brunei Et De Singapour, les huit pays exigent l’utilisation de sel iodé pour les aliments transformés (en Malaisie, la législation s’applique actuellement à deux états)., Dans les pays asiatiques en général, les autres pays suivants ont une législation pour l’iodation obligatoire du sel, y compris pour les aliments transformés: Afghanistan, Chine, Fidji, Kiribati, Mongolie, Népal, Papouasie-Nouvelle-Guinée, Îles Salomon et Sri Lanka. Le Bangladesh et l’Inde ont également une iodation obligatoire du sel, mais elle exclut le sel pour la transformation des aliments.(7)
Philippines, l’iodation du sel, la législation prévoit des exemptions d’aliments transformés négativement affectés par l’utilisation de sel iodé; pas de dérogations ont jamais été demandé.
outre la santé, Quels sont les avantages de l’investissement dans l’enrichissement des aliments?,
en 2008, certains des meilleurs économistes du monde, dont cinq lauréats du prix Nobel, ont analysé les coûts et les avantages de diverses interventions de santé publique. Leur conclusion: la fortification est l’une des interventions les plus rentables qui existent pour lutter contre la malnutrition en micronutriments. Selon la nourriture et les vitamines et minéraux spécifiques ajoutés, la fortification ne coûte que 0,05 $à 0,25 per par personne et par année. Les Gains de productivité et les économies pour le système de santé d’un pays coûtent plusieurs fois plus cher., En Tanzanie, par exemple, la Banque mondiale calcule que les carences en fer, en vitamine A et en acide folique coûtent plus de 518 millions de dollars (2,65% du PIB). Le programme d’enrichissement des aliments qui y est lancé devrait rapporter 8,22 $en avantages pour chaque dollar dépensé.
Un Rapport mondial en 2009 a montré que chaque dollar dépensé pour l’iodation du sel et la fortification de la farine entraînerait des avantages de plus de 10 US US.(9)
y a-t-il un préjudice aux ventes des entreprises et à l’industrie? Combien cela coûtera – t-il aux entreprises de mettre en œuvre l’enrichissement des aliments?,
l’enrichissement des aliments, y compris l’utilisation d’ingrédients alimentaires enrichis dans les aliments transformés, est déjà la norme mondiale, sans incidence néfaste sur le produit alimentaire final ou la rentabilité et les ventes de l’entreprise. L’enrichissement des aliments contribue à une population intelligente et en bonne santé, ce qui profite à la société et au développement national, y compris la compétitivité.
Selon l’expérience internationale, le coût de l’enrichissement est très faible par rapport aux fluctuations des prix mondiaux des matières premières., Les coûts de fortification comprendront le coût des fortifiants, mais lorsque toutes les entreprises auraient les mêmes coûts de fortification, il est acceptable pour les consommateurs. Les aliments enrichis ont une valeur ajoutée pour la santé et la nutrition, ce qui augmentera la compétitivité de l’industrie.
autres questions possibles au niveau de la mise en œuvre:
- Les consommateurs veulent avoir le choix de savoir s’ils ont des aliments enrichis ou non? Pourquoi rendez – vous cela obligatoire?
l’enrichissement obligatoire est plus efficace pour atteindre un bénéfice pour la santé publique., L’enrichissement volontaire est possible au Viet Nam depuis 2003, mais il existe encore très peu d’aliments enrichis sur le marché. Rendre la fortification obligatoire est le plus juste pour les entreprises et les consommateurs. Les entreprises ont toutes les mêmes dépenses accrues, et les consommateurs pauvres comme riches auront accès à des aliments enrichis. - je pense qu’il serait préférable que vous rendiez l’enrichissement des aliments volontaire et que l’industrie et le gouvernement encouragent la consommation d’aliments enrichis.,
l’expérience mondiale est que la fortification volontaire, même avec promotion, ne profite pas à la majorité de la population. Les consommateurs ne choisissent pas les aliments parce qu’ils sont plus nutritifs. Lorsque l’iodation du sel a été rendue obligatoire au Viet Nam, la proportion de ménages consommant du sel iodé est passée de plus de 90% à 45%. Seule une très faible proportion de sauce de poisson et de farine de blé est actuellement volontairement enrichie, bien que cela soit légalement possible depuis de nombreuses années au Viet Nam. - pouvons-nous ajouter d’autres nutriments en plus de ceux prévus dans la législation?,
seuls les nutriments indiqués dans le présent décret et le Règlement Technique National sur les aliments enrichis en micronutriments QCVN 9-2:2011/BYT peuvent être ajoutés aux aliments énumérés dans ces deux documents. - Les entreprises ont-elles besoin d’un laboratoire pour tester la teneur en nutriments des aliments enrichis?
Non. Nous vous recommandons de mettre en œuvre les processus internes d’assurance qualité nécessaires pour produire un produit enrichi de qualité. Par exemple, cela inclurait la documentation de la fortification par des contrôles réguliers dans votre contrôle de processus., Des tests chimiques rapides peuvent également être utilisés pour la farine de blé et le sel qui vous indiqueront si de l’iode ou du fer se trouve dans votre produit final. Cependant, ces tests ne vous indiqueront pas la quantité de fortifiant dans votre produit. Pour ce faire, vous pouvez envoyer vos produits à des laboratoires certifiés externes pour des tests quantitatifs complets. Si vous envisagez de tester de nombreux échantillons quantitativement dans un laboratoire, vous pouvez considérer qu’il vaut la peine d’établir votre propre laboratoire. De nombreuses grandes usines ont un laboratoire pour le contrôle de la qualité des produits et le développement, mais ce n’est pas une exigence., Nous comprenons que l’analyse quantitative peut être coûteuse, il est donc important que chaque entreprise dispose de bonnes pratiques de fabrication qui documentent l’enrichissement pendant le processus de production. - le gouvernement va nous entraîner comment fortifier correctement?
La plupart des producteurs de sel, de farine de blé et d’huile végétale au Viet Nam sont de grandes industries sophistiquées possédant une expertise interne en matière de fortification. Certains d’entre vous peuvent déjà fortifier maintenant pour certains de vos clients., Si vous n’avez pas d’expérience, plusieurs organisations et entreprises privées sont en mesure de fournir une formation ou des conseils techniques sur la fortification. Habituellement, les entreprises qui vendent les fortifiants fourniront des conseils techniques. Des Associations telles que L’Association Internationale des Meuniers opérationnels peuvent fournir des conseils aux meuniers de farine de blé. Des ressources d’enrichissement sont également disponibles auprès d’organisations telles que L’Initiative D’enrichissement des aliments, le réseau mondial de L’iode et L’Alliance Mondiale pour une meilleure Nutrition.
(1)OMS., Ligne directrice: fortification du sel de qualité alimentaire avec de l’iode pour la prévention et le contrôle des troubles de carence en iode. Genève: Organisation Mondiale De La Santé; 2014.
(2) Institut national de Nutrition. L’enquête de l’apport alimentaire en sodium et des sources chez les adultes de 25 à 64 ans. 2010
(3)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/9241594012/en/
(4)http://www.who.int/nutrition/publications/guidelines/fortification_foodgrade_saltwithiodine/en/
(5)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/wheat_maize_fortification/en/
(6)Global Fortification Data Exchange (consulté le 31 mai 2018)
(7)Iodine Global Network legislation database, updated 26 mars 2017
(8)les règles d’application et les règlements de la loi de la République 8172., Loi promouvant l’iodation du sel à l’échelle nationale et à des fins connexes. « Tous les fabricants/Transformateurs d’aliments utilisant du sel de qualité alimentaire sont également tenus d’utiliser du sel iodé dans la transformation de leurs produits et doivent se conformer aux dispositions de la présente loi au plus tard un (1) an à compter de son effectivité: à condition que l’utilisation de sel iodé ne porte pas atteinte à la qualité et à la salubrité de leurs produits alimentaires: à condition toutefois que la charge de la preuve et de l’analyse des effets préjudiciables dus à l’enrichissement en sel iodé incombe auxdits fabricants/Transformateurs d’aliments., »
(9) FFI, GAIN, MI, USAID, Banque mondiale, UNICEF. Investir dans l’avenir; Un appel à l’action sur les carences en vitamines et minéraux. Rapport Mondial 2009. (http://www.unitedcalltoaction.org/)