Perché l’attuazione del decreto 09 è così importante?
L’emissione del decreto 09/2016 / ND-CP si basava su una forte evidenza che il paese ha bisogno di intensificare le azioni per affrontare gravi carenze di micronutrienti tra la popolazione vietnamita.
Il Vietnam è tra il gruppo di 19 paesi rimasti nel mondo con carenza di iodio. Il Multiple Indicator Cluster Survey del 2011 ha indicato che solo il 45% delle famiglie in Vietnam consumava sale iodato, che è anche molto al di sotto della raccomandazione globale del 90% sulla iodizzazione del sale universale., Inoltre, quasi il 30% dei bambini sotto i 5 anni e il 37% delle donne in gravidanza sono anemici. Le carenze di zinco sono molto alte per i bambini (69%) e le donne in gravidanza (80%). Mentre la carenza di iodio è una causa significativa di disabilità intellettiva nei bambini, e nati morti e aborto spontaneo nelle donne, la carenza di ferro aumenta il rischio di morte materna e scarso sviluppo fetale e compromette lo sviluppo motorio e cognitivo nei bambini e la produttività per gli adulti, e la carenza di zinco aumenta l’incidenza di diarrea, il rischio di,
In Vietnam, la principale fonte di assunzione dietetica di sale e farina di grano proviene da alimenti trasformati e pasti consumati fuori casa. Pertanto, la fortificazione alimentare obbligatoria come regolata nel decreto 09 è quella di garantire la salute pubblica e non è dannosa per le imprese e l’industria. La fortificazione ha dimostrato di avere effetti drammatici e positivi sia sugli individui che sulle nazioni., L’esempio più noto è il drive for Universal Salt Iodization, che è riuscito ad aumentare l’accesso al sale iodato dal 20% delle famiglie nel 1990 al 70% di oggi, riducendo drasticamente i tassi globali di gozzo e i casi di cretinismo.
Si consiglia vivamente al governo di attuare pienamente il decreto 09, compresa la garanzia che gli alimenti trasformati siano realizzati con sale iodato e farina di frumento fortificata, e che le aziende siano supportate per garantire la conformità. I produttori e i distributori di alimenti dovrebbero essere supportati da chiare norme guida sui requisiti di conformità e sull’uso di ingredienti fortificati., Questa fortificazione alimentare obbligatoria come disciplinata dal decreto 09 non è dannosa per le imprese e l’industria. Inoltre, le imprese possono richiedere l’esenzione nei rari casi in cui sono dimostrati impatti negativi sui prodotti finali o sulle vendite.
Perché l’uso obbligatorio di sale iodato negli alimenti trasformati?,
L’OMS ha raccomandato l’uso di sale iodato nella lavorazione degli alimenti (1) is – “Tutto il sale alimentare utilizzato nella lavorazione domestica e alimentare dovrebbe essere fortificato con iodio come strategia sicura ed efficace per la prevenzione e il controllo dei disturbi da carenza di iodio nelle popolazioni che vivono in ambienti stabili e di emergenza (raccomandazione forte)”.
La iodizzazione del sale per la lavorazione degli alimenti è stata raccomandata perché in molti paesi la popolazione consuma la maggior parte del sale attraverso alimenti trasformati.
In Vietnam, solo il 6% di sale viene consumato direttamente come sale da cucina., 75% viene consumato attraverso condimenti salati come condimento (bot canh, bot nem), salsa di pesce, salsa di soia e spaghetti istantanei.(2)
C’è qualche impatto negativo o cambiamento ai prodotti alimentari fortificati?
La fortificazione di alimenti e condimenti di base ampiamente consumati, come il sale, la verdura e la farina di grano, è una strategia riconosciuta a livello mondiale e altamente economica per aumentare l’assunzione di nutrienti senza l’obbligo di modificare i comportamenti alimentari o il budget governativo sostanziale.,(3)
Esistono prove comprovate a livello internazionale che l’uso di sale iodato non ha alcun impatto negativo sul colore, sul gusto e sull’odore del prodotto finale.(4) L’OMS raccomanda anche la fortificazione della farina di frumento quando la farina prodotta industrialmente viene regolarmente consumata da grandi gruppi di popolazione in un paese.(5)
Quali sono le esperienze degli altri paesi?
Gli Stati Uniti e la Svizzera hanno alimenti fortificati dal 1920, quando lo iodio è stato aggiunto per la prima volta al sale., La fortificazione dei prodotti a base di olio risale alla stessa epoca, quando i produttori alimentari iniziarono ad aggiungere vitamina A alla margarina per rispecchiare i livelli presenti naturalmente nel burro, che stava iniziando a sostituire. Negli anni ’30 e’ 40, gli Stati Uniti iniziarono ad aggiungere tiamina, niacina, riboflavina e ferro alla farina e vitamina D al latte. Dal 1940, il grano e altre farine sono state fortificate in numerosi paesi, sia per sostituire i micronutrienti persi nella lavorazione che come intervento di salute pubblica., La fortificazione dello zucchero con vitamina A è iniziata in America Centrale negli 1970 e si è diffusa in molti paesi, tra cui Zambia e Nigeria. A partire dal 1980, l’UNICEF ha condotto una campagna per ottenere la iodizzazione del sale universale.,
Secondo la legislazione database Globale di Iodio Rete Globale, la fortificazione di sale, farina di grano e olio vegetale è obbligatorio in 108, 85 e i 29 paesi, rispettivamente, e 98 di 108 paesi che hanno attualmente legislazione obbligatoria per sale alimentare iodization, tra cui l’obbligo di usare il sale iodato in alimenti trasformati (6) e il 100% di 85 paesi, che prevede l’obbligo di farina di frumento e di fortificazione., Gli stati membri dell’ASEAN che hanno l’obbligo di iodizzazione del sale includono 12 paesi: Brunei, Cambogia, Indonesia, Laos, Malesia, Myanmar, Filippine, Singapore, Tailandia e Vietnam. Di questi, ad eccezione di Brunei e Singapore, tutti gli otto paesi richiedono l’uso di sale iodato per alimenti trasformati (In Malesia la legislazione si applica attualmente a due stati)., Nei paesi asiatici in generale, i seguenti paesi aggiuntivi hanno una legislazione per la iodizzazione del sale obbligatoria, anche per gli alimenti trasformati: Afghanistan, Cina, Fiji, Kiribati, Mongolia, Nepal, Papua Nuova Guinea, Isole Salomone e Sri Lanka. Il Bangladesh e l’India hanno anche la iodizzazione del sale obbligatoria, ma esclude il sale per la lavorazione degli alimenti.(7)
La legislazione sulla iodizzazione del sale delle Filippine consente esenzioni di alimenti trasformati influenzati negativamente dall’uso di sale iodato; non sono mai state richieste esenzioni.
Oltre alla salute, quali sono i benefici degli investimenti sulla fortificazione alimentare?,
Nel 2008, alcuni dei migliori economisti del mondo, tra cui cinque premi Nobel, hanno analizzato i costi e i benefici di vari interventi di salute pubblica. La loro conclusione: la fortificazione è uno degli interventi più convenienti che esistono per affrontare la malnutrizione dei micronutrienti. A seconda del cibo e delle vitamine e dei minerali specifici aggiunti, la fortificazione costa solo $0,05 a $0,25 a persona all’anno. Guadagni in produttività e risparmi per il sistema sanitario di una nazione sono molte volte questo costo., In Tanzania, ad esempio, la Banca Mondiale calcola che le carenze di ferro, vitamina A e acido folico costano più di million 518 milioni (2,65% del PIL). Il programma di fortificazione alimentare lanciato ci si aspetta di produrre benefits 8.22 in benefici per ogni dollaro speso.
Un rapporto globale nel 2009 ha mostrato che ogni dollaro speso per la iodizzazione del sale e la fortificazione della farina si tradurrebbe in benefici superiori a US US 10.(9)
C’è qualche danno alle vendite aziendali e all’industria? Quanto costerà alle aziende implementare la fortificazione alimentare?,
La fortificazione alimentare, compreso l’uso di ingredienti alimentari fortificati negli alimenti trasformati, è già la norma globale, senza impatti dannosi sul prodotto alimentare finale o sulla redditività e sulle vendite aziendali. La fortificazione alimentare contribuisce a una popolazione intelligente e sana, a beneficio della società e dello sviluppo nazionale, compresa la competitività.
Secondo l’esperienza internazionale, il costo della fortificazione è molto basso rispetto alle fluttuazioni dei prezzi globali delle materie prime., I costi per la fortificazione includeranno costo dei fortificanti, ma quando tutte le aziende avrebbero gli stessi costi di fortificazione, è accettabile per i consumatori. Gli alimenti fortificati hanno un valore aggiunto per la salute e la nutrizione, quindi aumenteranno la competitività del settore.
Altre possibili domande a livello di implementazione:
- I consumatori vogliono avere scelta se hanno cibo fortificato o no? Perche ‘ lo stai rendendo obbligatorio?
La fortificazione obbligatoria è più efficace nel raggiungere un beneficio per la salute pubblica., Fortificazione volontaria è stato possibile in Vietnam dal 2003 – tuttavia ci sono ancora pochissimi alimenti fortificati sul mercato. Rendere obbligatoria la fortificazione è la più equa sia per le imprese che per i consumatori. Le aziende hanno tutte la stessa spesa aumentata e i consumatori poveri e ricchi avranno accesso a cibi fortificati. - Penso che sarebbe meglio se si fanno fortificazione cibo volontario e l’industria e il governo dovrebbe promuovere il consumo di cibo fortificato.,
L’esperienza globale è che la fortificazione volontaria, anche con la promozione, non giova alla maggioranza della popolazione. I consumatori non scelgono gli alimenti perché sono più nutrienti. Quando la iodizzazione del sale è stata resa obbligatoria in Vietnam, la percentuale di famiglie che consumano sale iodato è scesa da oltre il 90% al 45%. Solo una piccola percentuale di salsa di pesce e farina di grano è attualmente fortificata volontariamente, nonostante sia legalmente possibile per molti anni in Vietnam. - Possiamo aggiungere altri nutrienti oltre a quelli della legislazione?,
Solo i nutrienti indicati nel presente Decreto e nel Regolamento tecnico nazionale sugli alimenti fortificati a micronutrienti QCVN 9-2:2011/BYT possono essere aggiunti agli alimenti elencati in questi due documenti. - Le aziende hanno bisogno di un laboratorio per testare il contenuto di nutrienti degli alimenti fortificati?
No. Si consiglia di implementare i necessari processi interni di garanzia della qualità per produrre un prodotto fortificato di qualità. Ad esempio, ciò includerebbe la documentazione della fortificazione attraverso controlli regolari nel controllo del processo., I test rapidi chimici possono essere utilizzati anche per farina di grano e sale che ti diranno se lo iodio o il ferro sono nel tuo prodotto finale. Tuttavia, questi test non ti diranno la quantità di fortificante nel tuo prodotto. Per fare questo si consiglia di inviare i vostri prodotti a laboratori certificati esterni per test quantitativi completi. Se si prevede di testare molti campioni quantitativamente in un laboratorio si può considerare la pena di stabilire il proprio laboratorio. Molte grandi fabbriche hanno un laboratorio per il controllo e lo sviluppo della qualità del prodotto, ma non è un requisito., Comprendiamo che l’analisi quantitativa può essere costosa, quindi è importante che ogni azienda abbia buone pratiche di produzione in atto che documentano la fortificazione durante il processo di produzione. - Il governo ci addestrerà come fortificare correttamente?
La maggior parte dei produttori di sale, farina di grano e olio vegetale in Vietnam sono grandi industrie sofisticate con competenze interne sulla fortificazione. Alcuni di voi potrebbero già essere fortificanti ora per alcuni dei vostri clienti., Se non si dispone di alcuna esperienza più organizzazioni e aziende private sono in grado di fornire formazione o consulenza tecnica sulla fortificazione. Di solito le aziende che vendono i fortificanti forniranno consulenza tecnica. Associazioni come l’Associazione Internazionale dei Mugnai operativi possono fornire consulenza per i mugnai di farina di grano. Le risorse di fortificazione sono disponibili anche da organizzazioni come la Food Fortification Initiative, la rete globale di iodio e l’Alleanza globale per una migliore nutrizione.
(1)WHO., Linea guida: fortificazione di sale alimentare con iodio per la prevenzione e il controllo dei disturbi da carenza di iodio. Ginevra: Organizzazione Mondiale della Sanità; 2014.
(2)Istituto Nazionale di Nutrizione. Indagine sull’assunzione di sodio alimentare e sulle fonti negli adulti, di età compresa tra 25 e 64 anni. 2010
(3)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/9241594012/en/
(4)http://www.who.int/nutrition/publications/guidelines/fortification_foodgrade_saltwithiodine/en/
(5)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/wheat_maize_fortification/en/
(6)Global Fortificazione Scambio di Dati (per Accedere al 31 Maggio 2018)
(7)Iodio Rete Globale legislazione database, aggiornato 26 Marzo 2017
(8)Le Norme di Attuazione e Regolamento della Legge della Repubblica 8172., Un atto che promuove la iodizzazione del sale a livello nazionale e per scopi correlati. “Tutti i produttori di alimenti/processori uso alimentare, il sale necessario l’uso di sale iodato nella lavorazione dei loro prodotti e devono essere conformi alle disposizioni della presente Legge entro e non oltre un (1) anno dalla sua efficacia: a Condizione Che l’uso di sale iodato non pregiudica la qualità e la sicurezza dei prodotti alimentari: a Condizione, tuttavia, Che l’onere della prova e collaudo per eventuali effetti pregiudizievoli a causa di sale iodato fortificazione è il detto che i produttori di alimenti/processore.,”
(9)FFI, GAIN, MI, USAID, La Banca Mondiale, UNICEF. Investire nel futuro; Un invito unito all’azione sulle carenze di vitamine e minerali. Rapporto globale 2009. (http://www.unitedcalltoaction.org/)