Firmato il 27 gennaio 1973, gli Accordi di Pace di Parigi sono stati destinati, per infine terminare la Guerra del Vietnam, che era costata la vita a migliaia di soldati Americani, per non parlare dei milioni di Vietnamiti civili che sono stati uccisi, feriti o sfollati., Inizialmente, gli accordi furono negoziati in segreto dal consigliere per la sicurezza nazionale Henry Kissinger e da Le Duc Tho, il principale negoziatore nordvietnamita. Questi negoziati segreti si sono svolti nel corso di cinque anni a Parigi, dal 1968 al 1973, ma è stato solo nei primi anni ‘ 70 che sono stati fatti progressi reali.< https://adst.org/p>
La segretezza dei negoziati, insieme alla tecnologia lenta e alle differenze temporali tra Washington, DC, Parigi, Hanoi e Saigon, assicurarono che il processo negoziale fosse lungo e noioso., Nonostante queste sfide, le due parti, dopo molti stacchi e accordi ravvicinati, sono riuscite a raggiungere un compromesso nel gennaio 1973. Per i loro sforzi, Kissinger e Le Duc Tho ricevettero il Noble Peace Prize nel 1973, anche se Le Duc Tho rifiutò di accettare il premio poiché riteneva che gli Stati Uniti e i sudvietnamiti fossero in violazione degli accordi.< https://adst.org/p>
Alla fine, gli anni di tempo e di sforzi messi nei negoziati furono inutili quando il cessate il fuoco crollò nel 1975., Con Richard Nixon costretto a lasciare l’incarico a causa del Watergate e la stragrande maggioranza degli americani fortemente contrari al continuo coinvolgimento, era solo una questione di tempo che il Vietnam del Sud sarebbe crollato. Ciò arrivò ancora più velocemente di quanto alcuni si aspettassero, poiché l’esercito sudvietnamita si avvizzì di fronte a un’offensiva nordvietnamita nel 1975, che culminò con la caduta della capitale sudvietnamita di Saigon nell’aprile del 1975.,
Winston Lord fu consigliere speciale del consigliere per la sicurezza nazionale Henry Kissinger dal 1969 al 1973, durante il quale fu uno dei più stretti confidenti di Kissinger e andò con Kissinger ai negoziati di Parigi. Egli descrive le difficoltà incontrate dai gruppi negoziali per giungere a un accordo che fosse adatto a tutte le parti coinvolte, nonché le ragioni del fallimento finale degli accordi. Lord in seguito è stato ambasciatore in Cina e Segretario di Stato aggiunto in varie funzioni dal 1993 al 1997., È stato intervistato da Charles Stuart Kennedy e Nancy Bernkopf Tucker a partire dall’aprile 1998.< https://adst.org/p>
È possibile leggere conto del Signore di negoziare con la Cina. Vai qui per altri momenti sul Vietnam.
“non erano in vena di compromesso”
SIGNORE: Nel luglio del 1971, siamo stati a Parigi sulla via del ritorno da un viaggio segreto in Cina., Non solo il mondo non sapeva del nostro viaggio segreto in Cina, ma, mentre eravamo pubblicamente a Parigi, abbiamo avuto di nuovo negoziati segreti con i nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
In qualche modo era ancora più complicato mantenere segrete queste discussioni con i nordvietnamiti rispetto a queste escursioni del fine settimana da Washington. Tutti sapevano che Kissinger era a Parigi e probabilmente lo stava seguendo, in un certo senso. Quindi abbiamo avuto un’operazione elaborata lavorando con l’ambasciatore americano, che era Richard Watson.,
Dovevamo trovare un modo per Kissinger di negoziare con i nordvietnamiti senza che la gente a Parigi lo sapesse. Quindi la storia di copertura era che Kissinger era rintanato nell’Ambasciata, parlando con l’ambasciatore Watson. Dick Smyser e io siamo andati da soli in una grande piazza aperta guardando la Eiffel Tower….it era la Place de Trocadero. Aspettavamo lì.< https://adst.org/p>
Poi il segretario Kissinger scivolò giù in una macchina che uscì dalla porta sul retro dell’Ambasciata, poiché la stampa stava coprendo la porta d’ingresso., Ci ha preso sul posto e siamo andati al luogo di incontro per la nostra negoziazione con i vietnamiti. Tornammo all’Ambasciata e, mentre io e Negroponte scrivevamo il resoconto dell’incontro, Kissinger, per motivi di copertura, uscì in un ristorante.< https://adst.org/p>
Tutti lo sapevano. Infatti, aveva una donna di nome Margaret Osmer (nella foto con Steve Bell nel 1975 in “Good Morning, America”) come la sua data, che ha usato per lavorare per la televisione ABC. In seguito si unì a me al Council on Foreign Relations a New York, molti anni dopo, per gestire i miei programmi di riunioni.,< https://adst.org/p>
C’erano molte critiche al momento di Kissinger. La stampa sapeva che Le Duc Tho, l’anziano negoziatore nordvietnamita, era a Parigi nello stesso momento. Così la stampa rimproverò Kissinger, chiedendo perché non ha incontrato con Le Duc Tho mentre era a Parigi, per vedere se poteva fare qualche progresso con i nordvietnamiti, invece di uscire con qualche bella bionda in un ristorante di Parigi. Nessuno sapeva delle trattative segrete. Naturalmente, questa era una storia di copertura per Kissinger, perché avevamo incontrato Le Duc Tho all’inizio della giornata.,
Ripensandoci, fino all’autunno del 1972, ci sono stati momenti in cui Le Duc Tho era un po ‘ più educato di altri. Ma se tu fossi davvero duro a riguardo, dovresti dire che i nordvietnamiti non si sono davvero mossi molto durante questo periodo, nonostante le nostre proposte successive….< https://adst.org/p>
Inoltre, Le Duc Tho aveva spesso mal di testa. Quando aveva mal di testa, sapevamo che non sarebbe stato flessibile o disponibile., Aveva mal di testa, e questo segnalava il suo atteggiamento.
Penso che sia anche giusto dire, e questo è un triste commento sulla natura umana, che Hanoi in genere era più disponibile quando li stavamo colpendo duramente, militarmente. Erano anche più amichevoli. Erano più arroganti e intransigenti quando sembravano fare bene, militarmente ehttps: / / adst. org / o stavamo lasciando la pressione….Non voglio esagerare, perché fino a settembre-ottobre 1972, non hanno fatto grandi mosse., Tuttavia, ci sono stati momenti in 1971-72 che siamo venuti dalle riunioni, più scoraggiati che in altre volte, quando siamo stati più incoraggiati.< https://adst.org/p>
I negoziatori nordvietnamiti avevano combattuto a lungo per i loro obiettivi contro i francesi e gli Stati Uniti. Erano in giro da molto tempo ed erano disposti a continuare i negoziati per molto tempo. Quindi non erano in vena di scendere a compromessi. Quindi tutto questo ha reso estremamente difficile.
Mese dopo mese, e anno dopo anno, la loro posizione di base era quella di chiedere un unilaterale, U. S., il ritiro, la creazione di un governo di coalizione a Saigon, e di attenersi a tutte queste posizioni, in uno spirito rivoluzionario. Tendevano a guardare al loro lungo investimento in quello che stavano facendo, sentendo che il supporto interno per la posizione degli Stati Uniti si stava sgretolando, per tutte le ragioni che ho menzionato.
Quindi hanno praticamente cercato di logorarci. Sarebbero venuti, essenzialmente come parte del loro stile negoziale, per ascoltare le nostre posizioni e vedere se gli Stati Uniti avrebbero fatto più concessioni e si sarebbero avvicinati a ciò che volevano.,
Una pietra miliare che dovrei menzionare brevemente was è stato maggio 1971, probabilmente durante il Memorial Day, dato che siamo sempre andati a Parigi in vacanza o nei fine settimana in questo momento. Abbiamo presentato quella che consideravamo una proposta estremamente significativa per portare avanti i negoziati, che di fatto è stata portata avanti nell’eventuale accordo firmato nel gennaio 1973. Ricordo come ci siamo straziati nel tentativo di fare una proposta importante. Non ricordo perché, ma il tempismo era tale che abbiamo cercato di fare una svolta a quel punto., Credo che si trattasse di una proposta in sette punti, che era essenzialmente una soluzione solo militare, coerente con il principio del presidente Nixon di essere disposti a essere flessibili sul lato militare, ma non sul lato politico.
Ottobre 1972: “Era la pausa che stavamo cercando”
Mentre ci dirigevamo verso gennaio 1972, arrivammo gradualmente alla conclusione che era importante per il Presidente fare un discorso pubblico importante, di nuovo sul Vietnam., Nel discorso avrebbe delineato la nostra strategia e gli obiettivi, ricordando la vietnamizzazione e rivedendo i progressi compiuti fino ad oggi in termini di diminuzione delle vittime americane e dei livelli di truppe in Vietnam.< https://adst.org/p>
Soprattutto, avrebbe rivelato il fatto che avevamo fatto un’offerta ragionevole al Vietnam del Nord e che per qualche tempo avevamo condotto negoziati segreti con loro. E ‘ stato fino ad Hanoi per rispondere in modo significativo. Credo che, verso la fine del 1971, abbiamo perfezionato ulteriormente le altre cinque proposte avanzate nel maggio 1971. In realtà, sono sicuro che l’abbiamo fatto.,< https://adst.org/p>
Abbiamo tenuto riunioni segrete in giugno, luglio, agosto e settembre 1971. Credo che abbiamo preso le ossa nude di questa proposta e aggiunto nuovi dettagli per chiarire come sarebbe una soluzione solo militare. Nel gennaio del 1972, si decise di rendere pubblici i negoziati finora segreti, perché Hanoi non si muoveva, e fummo criticati troppo in patria negli Stati Uniti, così come in altre parti del mondo.,< https://adst.org/p>
Quindi ci fu un discorso di Nixon il 25 gennaio 1972. Come tutti questi discorsi, ho lavorato duramente alla stesura di esso. Naturalmente, gli speechwriter lo trasformarono in un inglese molto migliore, mentre io lavoravo sulla sostanza di esso
Andammo a Parigi per questo incontro nell’ottobre del 1972, e ricevemmo un regalo da Le Duc Tho. Avevamo ancora molto lavoro da fare su di esso, ma fondamentalmente, era la pausa che stavamo cercando. Ha incorporato il ritiro unilaterale delle forze statunitensi e il rilascio dei nostri prigionieri, sul lato militare., Il linguaggio della proposta era piuttosto specifico al riguardo.< https://adst.org/p>
La proposta nordvietnamita includeva anche un cessate il fuoco in atto e la supervisione internazionale dell’accordo. I nordvietnamiti si erano allontanati dalla loro insistenza su un governo di coalizione. C’era ancora qualche negoziato difficile, ma hanno usato qualche nuovo linguaggio. Hanno proposto un accordo di riconciliazione nazionale, ma, in effetti, avrebbero lasciato il presidente Thieu al potere a Saigon. Così i nordvietnamiti abbandonarono le richieste politiche che avevano bloccato per anni.,< https://adst.org/p>
” Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila.”
Dal mio punto di vista, per non parlare di Nixon e Kissinger, queste richieste erano qualcosa su cui non dovremmo scendere a compromessi.< https://adst.org/p>
Siamo tornati al Vietnam del Nord. Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati, fino all ‘ 11 ottobre, cercando di migliorare il progetto, tenendo generalmente informati Washington e Saigon. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila. Come al solito stavamo preparando le trascrizioni testuali., Non potevo nemmeno andare in bagno quando volevo, e ho avuto un sacco di caffè per farmi andare avanti.
Dovevamo assicurarci di riportare i nostri prigionieri dal Laos e dalla Cambogia, e stavamo cercando di convincere la parte comunista a ritirare le sue truppe da lì e ad avere un cessate il fuoco esteso lì. Quindi era un problema. Un altro problema consisteva nel permettere agli aiuti militari di entrambe le parti di continuare dopo un cessate il fuoco. Poi c’erano i dettagli del sistema di supervisione internazionale e quale fosse lo stato della DMZ., Questa era la linea di demarcazione effettiva tra Vietnam del Nord e del Sud.
C’erano ancora molti dettagli da gestire e molte domande difficili da risolvere, ma la svolta di base era stata raggiunta. I nordvietnamiti non insistettero più su un governo di coalizione.,
La lingua del progetto messo in chiaro che il Presidente Thieu, rimarrà in potenza, mentre suggerendo che non ci potrebbe essere una trattativa, magari portando verso un governo di riconciliazione nazionale. Abbiamo cercato di renderlo il più vago e il più privo di significato possibile. In realtà, l’obiettivo era quello di mantenere il governo di Saigon al potere.< https://adst.org/p>
L’ultimo giorno di questi negoziati era l ‘ 11 ottobre 1972., Quindi ci sono stati quattro giorni di negoziati, ma uno di questi giorni è andato per 14 ore di fila. Kissinger si preparò a tornare e riferire al presidente Nixon. Avevamo inizialmente concordato un progetto di accordo, ma alcune questioni in sospeso di natura secondaria devono ancora essere risolte.< https://adst.org/p>
C’erano anche alcune domande tecniche su cosa significassero frasi specifiche e così via., Quindi questo è stato un periodo estenuante di diversi giorni, comprese tutte le sessioni notturne di rielaborazione, controllo, invio di cavi, reporting e riempimento di Saigon e Washington, oltre a preparare punti di discussione per il giorno successivo. Abbiamo anche dovuto preparare nuove proposte, oltre a prendere appunti testualmente e così via.
Sono stato lasciato a Parigi con FSO Dave Engle, che a quel tempo era stato coinvolto nei negoziati come il nostro migliore speaker vietnamita nel servizio estero., Io e lui siamo stati lasciati indietro per avere colloqui tecnici con i nordvietnamiti per chiarire alcuni di questi sotto-problemi. Così ci siamo seduti con i nordvietnamiti alla prossima riunione. Non ricordo i dettagli tranne che ero euforico ed esausto.< https://adst.org/p>
”Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale”
Poi, naturalmente, il nostro prossimo passo è stato quello di andare a Saigon e presentare questo meraviglioso accordo che avevamo negoziato., Non eravamo ancora del tutto soddisfatti, ma le questioni di base erano state risolte e pensavamo di avere ora un accordo di massima, in bozza, e un referendum da parte del Politburo di Hanoi e del nostro Presidente. Naturalmente, abbiamo chiarito ai nordvietnamiti che avremmo dovuto vendere questo progetto al nostro alleato nel Vietnam del Sud.< https://adst.org/p>
Prima di andare a Saigon per rivedere l’accordo con il presidente Thieu abbiamo inviato un cavo in anticipo per prefigurare in una certa misura che avevamo qualcosa., Ho dimenticato il termine che abbiamo usato, ma abbiamo detto che rappresentava una svolta, un possibile accordo, o qualcosa del genere. Abbiamo chiaramente fatto sapere a Thieu, attraverso l’ambasciatore Bunker, che stavamo venendo a discutere di questo progetto con lui. Così siamo andati a Saigon a metà ottobre 1972.
Andammo nell’ufficio del presidente Thieu, e Kissinger fece la presentazione sul perché era nell’interesse sudvietnamita accettare l’accordo e che li avremmo sostenuti. Nel caso ci fossero violazioni, il presidente Nixon avrebbe reagito con forza., Thieu poteva contare su di noi per far rispettare l’accordo.
Kissinger ha detto che questo è stato il miglior accordo che abbiamo potuto ottenere, in base al livello di supporto interno americano. Avevamo fatto il nostro dovere dal Vietnam del Sud. Avevamo appeso duro nei negoziati e mantenuto Thieu al potere. Aveva ottenuto un sacco di aiuti economici e militari da noi. Vorremmo sollecitare ulteriori aiuti al Vietnam del Sud prima della firma dell’accordo, in modo che egli si trovi nella posizione più forte possibile, prima che le disposizioni dell’accordo entrino in vigore., Questo sforzo è stato chiamato Project ENHANCE, o qualcosa del genere.
Abbiamo detto che avremmo ripreso i bombardamenti se i nordvietnamiti avessero attaccato in violazione dell’accordo. Abbiamo detto che avremmo dato al Vietnam del Sud pieno sostegno diplomatico, nonché aiuti militari ed economici. Abbiamo detto che stavamo lavorando ai cinesi e ai russi per isolare Hanoi e cercare di farli tagliare gli aiuti ai nordvietnamiti, se possibile, e che questa era chiaramente la nostra intenzione., C’era anche l’intera dimensione degli aiuti, in cui avevamo concordato con i nordvietnamiti che li avremmo aiutati nella ricostruzione del loro paese.< https://adst.org/p>
Quando il presidente Thieu ha ascoltato per la prima volta la nostra presentazione, non ha reagito. Ha appena ascoltato. Non avevamo motivo di essere pessimisti dopo l’incontro iniziale….Ogni volta che il prossimo incontro ha avuto luogo, siamo stati fatti saltare. Thieu era molto arrabbiato con l’accordo, quasi su tutta la linea., Soprattutto, a causa della continua presenza di truppe nordvietnamite.
Ha scelto tutti i tipi di altro linguaggio che pensava fosse debole, in termini di supervisione internazionale, forniture, l’importo degli aiuti, o qualsiasi altra cosa. Si lamentava praticamente di tutto, ma soprattutto della continua presenza di truppe nordvietnamite nel Vietnam del Sud. In secondo luogo, Thieu ha detto, in effetti, che lo avevamo ingannato. Ha detto che questo accordo è andato ben oltre ciò che gli avevamo riferito e ciò che pensava fosse in serbo per lui.,
In terzo luogo, nel negoziare questo accordo, avevamo negoziato il destino del Vietnam del Sud. Ora, ha detto, venite da me, un paio di settimane prima delle elezioni, e si aspettano che io accetti questo accordo, che suggellerà il destino del mio paese e dei miei connazionali in un paio di giorni. Ha detto che l’accordo era sbagliato in termini di principio e anche sbagliato in termini di percezione, con gli americani che mi sbattevano in gola questo accordo e non tenevano conto del destino del popolo sudvietnamita.< https://adst.org/p>
” Era esasperante., Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Il presidente Nixon e Al Haig ci hanno picchiato.”
Quindi, nel complesso, questa è stata una sessione molto dura e scoraggiante, per non dire altro. Non si trattava di dire che dovremmo tornare indietro e risolvere questo problema o affrontare questo o quel problema. Ha sostanzialmente respinto l’accordo globale. Non si è trattato di un rifiuto formale totale dell’accordo. Ha detto: “Dobbiamo avere i seguenti cambiamenti.”Ma ha richiesto così tanti cambiamenti, ed erano così importanti, che era semplicemente impossibile, per vedere una soluzione.,
Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale….Abbiamo concluso tre o quattro giorni di discussioni molto difficili a Saigon. Stavamo riferendo al presidente Nixon, attraverso il vice consigliere per la sicurezza Al Haig, usando i canali posteriori, che implicavano la doppia crittografia dei messaggi. Abbiamo riferito che Thieu stava reagendo negativamente e quello che voleva.
Il presidente Nixon e Haig erano già più scettici dell’accordo di noi., Hanno apprezzato la svolta che avevamo raggiunto, ma non erano così entusiasti come Kissinger e il suo team, escluso Negroponte. Soprattutto, Nixon non voleva avere una grande spaccatura con il nostro alleato. Dopotutto, era il loro paese.< https://adst.org/p>
Quindi siamo rimasti a Saigon ancora un paio di giorni dopo l’esplosione iniziale per cercare di rendere il presidente Thieu più flessibile e raccogliere le sue richieste. A quel punto ci siamo resi conto che avremmo dovuto tornare ad Hanoi e cercare di soddisfare le preoccupazioni prioritarie di Thieu., Essi sembravano essere così ampia che era abbastanza scoraggiante.< https://adst.org/p>
Nel frattempo, stavamo inviando i cavi a Washington, riportando i risultati delle nostre conversazioni con Thieu. Era esasperante, perché c’era un ritardo nell’invio dei cavi, specialmente usando la doppia crittografia….< https://adst.org/p>
Era esasperante. Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Eravamo nervosi come l’inferno per questo accordo saltare in aria., Abbiamo avuto il presidente Nixon e Al Haig che ci picchiavano, e abbiamo avuto questo problema di comunicazione a causa della differenza di fuso orario e dei ritardi causati dalle comunicazioni e dal doppio processo di crittografia. Siamo sempre stati un messaggio dietro su queste cose.
Abbiamo lasciato Saigon con molto ampie richieste sudvietnamite di cambiamenti nell’accordo. Abbiamo dovuto fare un’azione di detenzione con Hanoi. A questo punto, ovviamente, era impossibile andare ad Hanoi. Potremmo andarci solo se potessimo assolutamente chiudere l’affare.,< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto posticipare il viaggio ad Hanoi, e Kissinger ha detto, in effetti, ai nordvietnamiti: “Beh, vi abbiamo detto a Parigi che questo accordo è buono e pensiamo ancora che lo sia. Tuttavia, non possiamo attuare questo accordo senza l’accettazione del Vietnam del Sud. Continueremo a lavorare con i nostri alleati e cercheremo di portarli in giro. Tuttavia, dovremo apportare alcune modifiche. Non possiamo vendere l’accordo ai sudvietnamiti in questo modo. Ci atteniamo all’accordo di base. Pensiamo che sia un buon accordo. Non arrenderti., Ti contatteremo. Non posso venire ad Hanoi ora.”
Così siamo tornati a Washington. Non lo so quanto presto questo è accaduto, ma nel giro di un giorno o due ci fu un comunicato stampa da Hanoi, lambasting gli Stati Uniti, il presidente Nixon, e Kissinger. La dichiarazione diceva che gli Stati Uniti avevano accettato un accordo con Hanoi e ora, con il pretesto che non potevano dire ai loro lacchè a Saigon cosa fare, gli Stati Uniti stavano ora rinnegando gli accordi che avevamo preso.,
Hanoi ha detto che avevamo rotto un accordo solenne con Hanoi e anche un accordo per Kissinger di visitare Hanoi. Hanno poi proceduto a pubblicare l’intero accordo che avevamo raggiunto con loro.< https://adst.org/p>
”Ricordo vividamente di avere pasti sensazionali a tre stelle, ma di essere molto cupi”
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
Tutti i bastoncini e le carote, in breve, sono stati effettivamente rimossi e l’accordo di Parigi è crollato.< https://adst.org/p >
SIGNORE: Nel luglio del 1971, siamo stati a Parigi sulla via del ritorno da un viaggio segreto in Cina., Non solo il mondo non sapeva del nostro viaggio segreto in Cina, ma, mentre eravamo pubblicamente a Parigi, abbiamo avuto di nuovo negoziati segreti con i nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
In qualche modo era ancora più complicato mantenere segrete queste discussioni con i nordvietnamiti rispetto a queste escursioni del fine settimana da Washington. Tutti sapevano che Kissinger era a Parigi e probabilmente lo stava seguendo, in un certo senso. Quindi abbiamo avuto un’operazione elaborata lavorando con l’ambasciatore americano, che era Richard Watson.,
Dovevamo trovare un modo per Kissinger di negoziare con i nordvietnamiti senza che la gente a Parigi lo sapesse. Quindi la storia di copertura era che Kissinger era rintanato nell’Ambasciata, parlando con l’ambasciatore Watson. Dick Smyser e io siamo andati da soli in una grande piazza aperta guardando la Eiffel Tower….it era la Place de Trocadero. Aspettavamo lì.< https://adst.org/p>
Poi il segretario Kissinger scivolò giù in una macchina che uscì dalla porta sul retro dell’Ambasciata, poiché la stampa stava coprendo la porta d’ingresso., Ci ha preso sul posto e siamo andati al luogo di incontro per la nostra negoziazione con i vietnamiti. Tornammo all’Ambasciata e, mentre io e Negroponte scrivevamo il resoconto dell’incontro, Kissinger, per motivi di copertura, uscì in un ristorante.< https://adst.org/p>
Tutti lo sapevano. Infatti, aveva una donna di nome Margaret Osmer (nella foto con Steve Bell nel 1975 in “Good Morning, America”) come la sua data, che ha usato per lavorare per la televisione ABC. In seguito si unì a me al Council on Foreign Relations a New York, molti anni dopo, per gestire i miei programmi di riunioni.,< https://adst.org/p>
C’erano molte critiche al momento di Kissinger. La stampa sapeva che Le Duc Tho, l’anziano negoziatore nordvietnamita, era a Parigi nello stesso momento. Così la stampa rimproverò Kissinger, chiedendo perché non ha incontrato con Le Duc Tho mentre era a Parigi, per vedere se poteva fare qualche progresso con i nordvietnamiti, invece di uscire con qualche bella bionda in un ristorante di Parigi. Nessuno sapeva delle trattative segrete. Naturalmente, questa era una storia di copertura per Kissinger, perché avevamo incontrato Le Duc Tho all’inizio della giornata.,
Ripensandoci, fino all’autunno del 1972, ci sono stati momenti in cui Le Duc Tho era un po ‘ più educato di altri. Ma se tu fossi davvero duro a riguardo, dovresti dire che i nordvietnamiti non si sono davvero mossi molto durante questo periodo, nonostante le nostre proposte successive….< https://adst.org/p>
Inoltre, Le Duc Tho aveva spesso mal di testa. Quando aveva mal di testa, sapevamo che non sarebbe stato flessibile o disponibile., Aveva mal di testa, e questo segnalava il suo atteggiamento.
Penso che sia anche giusto dire, e questo è un triste commento sulla natura umana, che Hanoi in genere era più disponibile quando li stavamo colpendo duramente, militarmente. Erano anche più amichevoli. Erano più arroganti e intransigenti quando sembravano fare bene, militarmente ehttps: / / adst. org / o stavamo lasciando la pressione….Non voglio esagerare, perché fino a settembre-ottobre 1972, non hanno fatto grandi mosse., Tuttavia, ci sono stati momenti in 1971-72 che siamo venuti dalle riunioni, più scoraggiati che in altre volte, quando siamo stati più incoraggiati.< https://adst.org/p>
I negoziatori nordvietnamiti avevano combattuto a lungo per i loro obiettivi contro i francesi e gli Stati Uniti. Erano in giro da molto tempo ed erano disposti a continuare i negoziati per molto tempo. Quindi non erano in vena di scendere a compromessi. Quindi tutto questo ha reso estremamente difficile.
Mese dopo mese, e anno dopo anno, la loro posizione di base era quella di chiedere un unilaterale, U. S., il ritiro, la creazione di un governo di coalizione a Saigon, e di attenersi a tutte queste posizioni, in uno spirito rivoluzionario. Tendevano a guardare al loro lungo investimento in quello che stavano facendo, sentendo che il supporto interno per la posizione degli Stati Uniti si stava sgretolando, per tutte le ragioni che ho menzionato.
Quindi hanno praticamente cercato di logorarci. Sarebbero venuti, essenzialmente come parte del loro stile negoziale, per ascoltare le nostre posizioni e vedere se gli Stati Uniti avrebbero fatto più concessioni e si sarebbero avvicinati a ciò che volevano.,
Una pietra miliare che dovrei menzionare brevemente was è stato maggio 1971, probabilmente durante il Memorial Day, dato che siamo sempre andati a Parigi in vacanza o nei fine settimana in questo momento. Abbiamo presentato quella che consideravamo una proposta estremamente significativa per portare avanti i negoziati, che di fatto è stata portata avanti nell’eventuale accordo firmato nel gennaio 1973. Ricordo come ci siamo straziati nel tentativo di fare una proposta importante. Non ricordo perché, ma il tempismo era tale che abbiamo cercato di fare una svolta a quel punto., Credo che si trattasse di una proposta in sette punti, che era essenzialmente una soluzione solo militare, coerente con il principio del presidente Nixon di essere disposti a essere flessibili sul lato militare, ma non sul lato politico.
Ottobre 1972: “Era la pausa che stavamo cercando”
Mentre ci dirigevamo verso gennaio 1972, arrivammo gradualmente alla conclusione che era importante per il Presidente fare un discorso pubblico importante, di nuovo sul Vietnam., Nel discorso avrebbe delineato la nostra strategia e gli obiettivi, ricordando la vietnamizzazione e rivedendo i progressi compiuti fino ad oggi in termini di diminuzione delle vittime americane e dei livelli di truppe in Vietnam.< https://adst.org/p>
Soprattutto, avrebbe rivelato il fatto che avevamo fatto un’offerta ragionevole al Vietnam del Nord e che per qualche tempo avevamo condotto negoziati segreti con loro. E ‘ stato fino ad Hanoi per rispondere in modo significativo. Credo che, verso la fine del 1971, abbiamo perfezionato ulteriormente le altre cinque proposte avanzate nel maggio 1971. In realtà, sono sicuro che l’abbiamo fatto.,< https://adst.org/p>
Abbiamo tenuto riunioni segrete in giugno, luglio, agosto e settembre 1971. Credo che abbiamo preso le ossa nude di questa proposta e aggiunto nuovi dettagli per chiarire come sarebbe una soluzione solo militare. Nel gennaio del 1972, si decise di rendere pubblici i negoziati finora segreti, perché Hanoi non si muoveva, e fummo criticati troppo in patria negli Stati Uniti, così come in altre parti del mondo.,< https://adst.org/p>
Quindi ci fu un discorso di Nixon il 25 gennaio 1972. Come tutti questi discorsi, ho lavorato duramente alla stesura di esso. Naturalmente, gli speechwriter lo trasformarono in un inglese molto migliore, mentre io lavoravo sulla sostanza di esso
Andammo a Parigi per questo incontro nell’ottobre del 1972, e ricevemmo un regalo da Le Duc Tho. Avevamo ancora molto lavoro da fare su di esso, ma fondamentalmente, era la pausa che stavamo cercando. Ha incorporato il ritiro unilaterale delle forze statunitensi e il rilascio dei nostri prigionieri, sul lato militare., Il linguaggio della proposta era piuttosto specifico al riguardo.< https://adst.org/p>
La proposta nordvietnamita includeva anche un cessate il fuoco in atto e la supervisione internazionale dell’accordo. I nordvietnamiti si erano allontanati dalla loro insistenza su un governo di coalizione. C’era ancora qualche negoziato difficile, ma hanno usato qualche nuovo linguaggio. Hanno proposto un accordo di riconciliazione nazionale, ma, in effetti, avrebbero lasciato il presidente Thieu al potere a Saigon. Così i nordvietnamiti abbandonarono le richieste politiche che avevano bloccato per anni.,< https://adst.org/p>
” Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila.”
Dal mio punto di vista, per non parlare di Nixon e Kissinger, queste richieste erano qualcosa su cui non dovremmo scendere a compromessi.< https://adst.org/p>
Siamo tornati al Vietnam del Nord. Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati, fino all ‘ 11 ottobre, cercando di migliorare il progetto, tenendo generalmente informati Washington e Saigon. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila. Come al solito stavamo preparando le trascrizioni testuali., Non potevo nemmeno andare in bagno quando volevo, e ho avuto un sacco di caffè per farmi andare avanti.
Dovevamo assicurarci di riportare i nostri prigionieri dal Laos e dalla Cambogia, e stavamo cercando di convincere la parte comunista a ritirare le sue truppe da lì e ad avere un cessate il fuoco esteso lì. Quindi era un problema. Un altro problema consisteva nel permettere agli aiuti militari di entrambe le parti di continuare dopo un cessate il fuoco. Poi c’erano i dettagli del sistema di supervisione internazionale e quale fosse lo stato della DMZ., Questa era la linea di demarcazione effettiva tra Vietnam del Nord e del Sud.
C’erano ancora molti dettagli da gestire e molte domande difficili da risolvere, ma la svolta di base era stata raggiunta. I nordvietnamiti non insistettero più su un governo di coalizione.,
La lingua del progetto messo in chiaro che il Presidente Thieu, rimarrà in potenza, mentre suggerendo che non ci potrebbe essere una trattativa, magari portando verso un governo di riconciliazione nazionale. Abbiamo cercato di renderlo il più vago e il più privo di significato possibile. In realtà, l’obiettivo era quello di mantenere il governo di Saigon al potere.< https://adst.org/p>
L’ultimo giorno di questi negoziati era l ‘ 11 ottobre 1972., Quindi ci sono stati quattro giorni di negoziati, ma uno di questi giorni è andato per 14 ore di fila. Kissinger si preparò a tornare e riferire al presidente Nixon. Avevamo inizialmente concordato un progetto di accordo, ma alcune questioni in sospeso di natura secondaria devono ancora essere risolte.< https://adst.org/p>
C’erano anche alcune domande tecniche su cosa significassero frasi specifiche e così via., Quindi questo è stato un periodo estenuante di diversi giorni, comprese tutte le sessioni notturne di rielaborazione, controllo, invio di cavi, reporting e riempimento di Saigon e Washington, oltre a preparare punti di discussione per il giorno successivo. Abbiamo anche dovuto preparare nuove proposte, oltre a prendere appunti testualmente e così via.
Sono stato lasciato a Parigi con FSO Dave Engle, che a quel tempo era stato coinvolto nei negoziati come il nostro migliore speaker vietnamita nel servizio estero., Io e lui siamo stati lasciati indietro per avere colloqui tecnici con i nordvietnamiti per chiarire alcuni di questi sotto-problemi. Così ci siamo seduti con i nordvietnamiti alla prossima riunione. Non ricordo i dettagli tranne che ero euforico ed esausto.< https://adst.org/p>
”Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale”
Poi, naturalmente, il nostro prossimo passo è stato quello di andare a Saigon e presentare questo meraviglioso accordo che avevamo negoziato., Non eravamo ancora del tutto soddisfatti, ma le questioni di base erano state risolte e pensavamo di avere ora un accordo di massima, in bozza, e un referendum da parte del Politburo di Hanoi e del nostro Presidente. Naturalmente, abbiamo chiarito ai nordvietnamiti che avremmo dovuto vendere questo progetto al nostro alleato nel Vietnam del Sud.< https://adst.org/p>
Prima di andare a Saigon per rivedere l’accordo con il presidente Thieu abbiamo inviato un cavo in anticipo per prefigurare in una certa misura che avevamo qualcosa., Ho dimenticato il termine che abbiamo usato, ma abbiamo detto che rappresentava una svolta, un possibile accordo, o qualcosa del genere. Abbiamo chiaramente fatto sapere a Thieu, attraverso l’ambasciatore Bunker, che stavamo venendo a discutere di questo progetto con lui. Così siamo andati a Saigon a metà ottobre 1972.
Andammo nell’ufficio del presidente Thieu, e Kissinger fece la presentazione sul perché era nell’interesse sudvietnamita accettare l’accordo e che li avremmo sostenuti. Nel caso ci fossero violazioni, il presidente Nixon avrebbe reagito con forza., Thieu poteva contare su di noi per far rispettare l’accordo.
Kissinger ha detto che questo è stato il miglior accordo che abbiamo potuto ottenere, in base al livello di supporto interno americano. Avevamo fatto il nostro dovere dal Vietnam del Sud. Avevamo appeso duro nei negoziati e mantenuto Thieu al potere. Aveva ottenuto un sacco di aiuti economici e militari da noi. Vorremmo sollecitare ulteriori aiuti al Vietnam del Sud prima della firma dell’accordo, in modo che egli si trovi nella posizione più forte possibile, prima che le disposizioni dell’accordo entrino in vigore., Questo sforzo è stato chiamato Project ENHANCE, o qualcosa del genere.
Abbiamo detto che avremmo ripreso i bombardamenti se i nordvietnamiti avessero attaccato in violazione dell’accordo. Abbiamo detto che avremmo dato al Vietnam del Sud pieno sostegno diplomatico, nonché aiuti militari ed economici. Abbiamo detto che stavamo lavorando ai cinesi e ai russi per isolare Hanoi e cercare di farli tagliare gli aiuti ai nordvietnamiti, se possibile, e che questa era chiaramente la nostra intenzione., C’era anche l’intera dimensione degli aiuti, in cui avevamo concordato con i nordvietnamiti che li avremmo aiutati nella ricostruzione del loro paese.< https://adst.org/p>
Quando il presidente Thieu ha ascoltato per la prima volta la nostra presentazione, non ha reagito. Ha appena ascoltato. Non avevamo motivo di essere pessimisti dopo l’incontro iniziale….Ogni volta che il prossimo incontro ha avuto luogo, siamo stati fatti saltare. Thieu era molto arrabbiato con l’accordo, quasi su tutta la linea., Soprattutto, a causa della continua presenza di truppe nordvietnamite.
Ha scelto tutti i tipi di altro linguaggio che pensava fosse debole, in termini di supervisione internazionale, forniture, l’importo degli aiuti, o qualsiasi altra cosa. Si lamentava praticamente di tutto, ma soprattutto della continua presenza di truppe nordvietnamite nel Vietnam del Sud. In secondo luogo, Thieu ha detto, in effetti, che lo avevamo ingannato. Ha detto che questo accordo è andato ben oltre ciò che gli avevamo riferito e ciò che pensava fosse in serbo per lui.,
In terzo luogo, nel negoziare questo accordo, avevamo negoziato il destino del Vietnam del Sud. Ora, ha detto, venite da me, un paio di settimane prima delle elezioni, e si aspettano che io accetti questo accordo, che suggellerà il destino del mio paese e dei miei connazionali in un paio di giorni. Ha detto che l’accordo era sbagliato in termini di principio e anche sbagliato in termini di percezione, con gli americani che mi sbattevano in gola questo accordo e non tenevano conto del destino del popolo sudvietnamita.< https://adst.org/p>
” Era esasperante., Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Il presidente Nixon e Al Haig ci hanno picchiato.”
Quindi, nel complesso, questa è stata una sessione molto dura e scoraggiante, per non dire altro. Non si trattava di dire che dovremmo tornare indietro e risolvere questo problema o affrontare questo o quel problema. Ha sostanzialmente respinto l’accordo globale. Non si è trattato di un rifiuto formale totale dell’accordo. Ha detto: “Dobbiamo avere i seguenti cambiamenti.”Ma ha richiesto così tanti cambiamenti, ed erano così importanti, che era semplicemente impossibile, per vedere una soluzione.,
Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale….Abbiamo concluso tre o quattro giorni di discussioni molto difficili a Saigon. Stavamo riferendo al presidente Nixon, attraverso il vice consigliere per la sicurezza Al Haig, usando i canali posteriori, che implicavano la doppia crittografia dei messaggi. Abbiamo riferito che Thieu stava reagendo negativamente e quello che voleva.
Il presidente Nixon e Haig erano già più scettici dell’accordo di noi., Hanno apprezzato la svolta che avevamo raggiunto, ma non erano così entusiasti come Kissinger e il suo team, escluso Negroponte. Soprattutto, Nixon non voleva avere una grande spaccatura con il nostro alleato. Dopotutto, era il loro paese.< https://adst.org/p>
Quindi siamo rimasti a Saigon ancora un paio di giorni dopo l’esplosione iniziale per cercare di rendere il presidente Thieu più flessibile e raccogliere le sue richieste. A quel punto ci siamo resi conto che avremmo dovuto tornare ad Hanoi e cercare di soddisfare le preoccupazioni prioritarie di Thieu., Essi sembravano essere così ampia che era abbastanza scoraggiante.< https://adst.org/p>
Nel frattempo, stavamo inviando i cavi a Washington, riportando i risultati delle nostre conversazioni con Thieu. Era esasperante, perché c’era un ritardo nell’invio dei cavi, specialmente usando la doppia crittografia….< https://adst.org/p>
Era esasperante. Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Eravamo nervosi come l’inferno per questo accordo saltare in aria., Abbiamo avuto il presidente Nixon e Al Haig che ci picchiavano, e abbiamo avuto questo problema di comunicazione a causa della differenza di fuso orario e dei ritardi causati dalle comunicazioni e dal doppio processo di crittografia. Siamo sempre stati un messaggio dietro su queste cose.
Abbiamo lasciato Saigon con molto ampie richieste sudvietnamite di cambiamenti nell’accordo. Abbiamo dovuto fare un’azione di detenzione con Hanoi. A questo punto, ovviamente, era impossibile andare ad Hanoi. Potremmo andarci solo se potessimo assolutamente chiudere l’affare.,< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto posticipare il viaggio ad Hanoi, e Kissinger ha detto, in effetti, ai nordvietnamiti: “Beh, vi abbiamo detto a Parigi che questo accordo è buono e pensiamo ancora che lo sia. Tuttavia, non possiamo attuare questo accordo senza l’accettazione del Vietnam del Sud. Continueremo a lavorare con i nostri alleati e cercheremo di portarli in giro. Tuttavia, dovremo apportare alcune modifiche. Non possiamo vendere l’accordo ai sudvietnamiti in questo modo. Ci atteniamo all’accordo di base. Pensiamo che sia un buon accordo. Non arrenderti., Ti contatteremo. Non posso venire ad Hanoi ora.”
Così siamo tornati a Washington. Non lo so quanto presto questo è accaduto, ma nel giro di un giorno o due ci fu un comunicato stampa da Hanoi, lambasting gli Stati Uniti, il presidente Nixon, e Kissinger. La dichiarazione diceva che gli Stati Uniti avevano accettato un accordo con Hanoi e ora, con il pretesto che non potevano dire ai loro lacchè a Saigon cosa fare, gli Stati Uniti stavano ora rinnegando gli accordi che avevamo preso.,
Hanoi ha detto che avevamo rotto un accordo solenne con Hanoi e anche un accordo per Kissinger di visitare Hanoi. Hanno poi proceduto a pubblicare l’intero accordo che avevamo raggiunto con loro.< https://adst.org/p>
”Ricordo vividamente di avere pasti sensazionali a tre stelle, ma di essere molto cupi”
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
Tutti i bastoncini e le carote, in breve, sono stati effettivamente rimossi e l’accordo di Parigi è crollato.< https://adst.org/p >
Mentre ci dirigevamo verso gennaio 1972, arrivammo gradualmente alla conclusione che era importante per il Presidente fare un discorso pubblico importante, di nuovo sul Vietnam., Nel discorso avrebbe delineato la nostra strategia e gli obiettivi, ricordando la vietnamizzazione e rivedendo i progressi compiuti fino ad oggi in termini di diminuzione delle vittime americane e dei livelli di truppe in Vietnam.< https://adst.org/p>
Soprattutto, avrebbe rivelato il fatto che avevamo fatto un’offerta ragionevole al Vietnam del Nord e che per qualche tempo avevamo condotto negoziati segreti con loro. E ‘ stato fino ad Hanoi per rispondere in modo significativo. Credo che, verso la fine del 1971, abbiamo perfezionato ulteriormente le altre cinque proposte avanzate nel maggio 1971. In realtà, sono sicuro che l’abbiamo fatto.,< https://adst.org/p>
Abbiamo tenuto riunioni segrete in giugno, luglio, agosto e settembre 1971. Credo che abbiamo preso le ossa nude di questa proposta e aggiunto nuovi dettagli per chiarire come sarebbe una soluzione solo militare. Nel gennaio del 1972, si decise di rendere pubblici i negoziati finora segreti, perché Hanoi non si muoveva, e fummo criticati troppo in patria negli Stati Uniti, così come in altre parti del mondo.,< https://adst.org/p>
Quindi ci fu un discorso di Nixon il 25 gennaio 1972. Come tutti questi discorsi, ho lavorato duramente alla stesura di esso. Naturalmente, gli speechwriter lo trasformarono in un inglese molto migliore, mentre io lavoravo sulla sostanza di esso
Andammo a Parigi per questo incontro nell’ottobre del 1972, e ricevemmo un regalo da Le Duc Tho. Avevamo ancora molto lavoro da fare su di esso, ma fondamentalmente, era la pausa che stavamo cercando. Ha incorporato il ritiro unilaterale delle forze statunitensi e il rilascio dei nostri prigionieri, sul lato militare., Il linguaggio della proposta era piuttosto specifico al riguardo.< https://adst.org/p>
La proposta nordvietnamita includeva anche un cessate il fuoco in atto e la supervisione internazionale dell’accordo. I nordvietnamiti si erano allontanati dalla loro insistenza su un governo di coalizione. C’era ancora qualche negoziato difficile, ma hanno usato qualche nuovo linguaggio. Hanno proposto un accordo di riconciliazione nazionale, ma, in effetti, avrebbero lasciato il presidente Thieu al potere a Saigon. Così i nordvietnamiti abbandonarono le richieste politiche che avevano bloccato per anni.,< https://adst.org/p>
” Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila.”
Dal mio punto di vista, per non parlare di Nixon e Kissinger, queste richieste erano qualcosa su cui non dovremmo scendere a compromessi.< https://adst.org/p>
Siamo tornati al Vietnam del Nord. Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati, fino all ‘ 11 ottobre, cercando di migliorare il progetto, tenendo generalmente informati Washington e Saigon. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila. Come al solito stavamo preparando le trascrizioni testuali., Non potevo nemmeno andare in bagno quando volevo, e ho avuto un sacco di caffè per farmi andare avanti.
Dovevamo assicurarci di riportare i nostri prigionieri dal Laos e dalla Cambogia, e stavamo cercando di convincere la parte comunista a ritirare le sue truppe da lì e ad avere un cessate il fuoco esteso lì. Quindi era un problema. Un altro problema consisteva nel permettere agli aiuti militari di entrambe le parti di continuare dopo un cessate il fuoco. Poi c’erano i dettagli del sistema di supervisione internazionale e quale fosse lo stato della DMZ., Questa era la linea di demarcazione effettiva tra Vietnam del Nord e del Sud.
C’erano ancora molti dettagli da gestire e molte domande difficili da risolvere, ma la svolta di base era stata raggiunta. I nordvietnamiti non insistettero più su un governo di coalizione.,
La lingua del progetto messo in chiaro che il Presidente Thieu, rimarrà in potenza, mentre suggerendo che non ci potrebbe essere una trattativa, magari portando verso un governo di riconciliazione nazionale. Abbiamo cercato di renderlo il più vago e il più privo di significato possibile. In realtà, l’obiettivo era quello di mantenere il governo di Saigon al potere.< https://adst.org/p>
L’ultimo giorno di questi negoziati era l ‘ 11 ottobre 1972., Quindi ci sono stati quattro giorni di negoziati, ma uno di questi giorni è andato per 14 ore di fila. Kissinger si preparò a tornare e riferire al presidente Nixon. Avevamo inizialmente concordato un progetto di accordo, ma alcune questioni in sospeso di natura secondaria devono ancora essere risolte.< https://adst.org/p>
C’erano anche alcune domande tecniche su cosa significassero frasi specifiche e così via., Quindi questo è stato un periodo estenuante di diversi giorni, comprese tutte le sessioni notturne di rielaborazione, controllo, invio di cavi, reporting e riempimento di Saigon e Washington, oltre a preparare punti di discussione per il giorno successivo. Abbiamo anche dovuto preparare nuove proposte, oltre a prendere appunti testualmente e così via.
Sono stato lasciato a Parigi con FSO Dave Engle, che a quel tempo era stato coinvolto nei negoziati come il nostro migliore speaker vietnamita nel servizio estero., Io e lui siamo stati lasciati indietro per avere colloqui tecnici con i nordvietnamiti per chiarire alcuni di questi sotto-problemi. Così ci siamo seduti con i nordvietnamiti alla prossima riunione. Non ricordo i dettagli tranne che ero euforico ed esausto.< https://adst.org/p>
”Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale”
Poi, naturalmente, il nostro prossimo passo è stato quello di andare a Saigon e presentare questo meraviglioso accordo che avevamo negoziato., Non eravamo ancora del tutto soddisfatti, ma le questioni di base erano state risolte e pensavamo di avere ora un accordo di massima, in bozza, e un referendum da parte del Politburo di Hanoi e del nostro Presidente. Naturalmente, abbiamo chiarito ai nordvietnamiti che avremmo dovuto vendere questo progetto al nostro alleato nel Vietnam del Sud.< https://adst.org/p>
Prima di andare a Saigon per rivedere l’accordo con il presidente Thieu abbiamo inviato un cavo in anticipo per prefigurare in una certa misura che avevamo qualcosa., Ho dimenticato il termine che abbiamo usato, ma abbiamo detto che rappresentava una svolta, un possibile accordo, o qualcosa del genere. Abbiamo chiaramente fatto sapere a Thieu, attraverso l’ambasciatore Bunker, che stavamo venendo a discutere di questo progetto con lui. Così siamo andati a Saigon a metà ottobre 1972.
Andammo nell’ufficio del presidente Thieu, e Kissinger fece la presentazione sul perché era nell’interesse sudvietnamita accettare l’accordo e che li avremmo sostenuti. Nel caso ci fossero violazioni, il presidente Nixon avrebbe reagito con forza., Thieu poteva contare su di noi per far rispettare l’accordo.
Kissinger ha detto che questo è stato il miglior accordo che abbiamo potuto ottenere, in base al livello di supporto interno americano. Avevamo fatto il nostro dovere dal Vietnam del Sud. Avevamo appeso duro nei negoziati e mantenuto Thieu al potere. Aveva ottenuto un sacco di aiuti economici e militari da noi. Vorremmo sollecitare ulteriori aiuti al Vietnam del Sud prima della firma dell’accordo, in modo che egli si trovi nella posizione più forte possibile, prima che le disposizioni dell’accordo entrino in vigore., Questo sforzo è stato chiamato Project ENHANCE, o qualcosa del genere.
Abbiamo detto che avremmo ripreso i bombardamenti se i nordvietnamiti avessero attaccato in violazione dell’accordo. Abbiamo detto che avremmo dato al Vietnam del Sud pieno sostegno diplomatico, nonché aiuti militari ed economici. Abbiamo detto che stavamo lavorando ai cinesi e ai russi per isolare Hanoi e cercare di farli tagliare gli aiuti ai nordvietnamiti, se possibile, e che questa era chiaramente la nostra intenzione., C’era anche l’intera dimensione degli aiuti, in cui avevamo concordato con i nordvietnamiti che li avremmo aiutati nella ricostruzione del loro paese.< https://adst.org/p>
Quando il presidente Thieu ha ascoltato per la prima volta la nostra presentazione, non ha reagito. Ha appena ascoltato. Non avevamo motivo di essere pessimisti dopo l’incontro iniziale….Ogni volta che il prossimo incontro ha avuto luogo, siamo stati fatti saltare. Thieu era molto arrabbiato con l’accordo, quasi su tutta la linea., Soprattutto, a causa della continua presenza di truppe nordvietnamite.
Ha scelto tutti i tipi di altro linguaggio che pensava fosse debole, in termini di supervisione internazionale, forniture, l’importo degli aiuti, o qualsiasi altra cosa. Si lamentava praticamente di tutto, ma soprattutto della continua presenza di truppe nordvietnamite nel Vietnam del Sud. In secondo luogo, Thieu ha detto, in effetti, che lo avevamo ingannato. Ha detto che questo accordo è andato ben oltre ciò che gli avevamo riferito e ciò che pensava fosse in serbo per lui.,
In terzo luogo, nel negoziare questo accordo, avevamo negoziato il destino del Vietnam del Sud. Ora, ha detto, venite da me, un paio di settimane prima delle elezioni, e si aspettano che io accetti questo accordo, che suggellerà il destino del mio paese e dei miei connazionali in un paio di giorni. Ha detto che l’accordo era sbagliato in termini di principio e anche sbagliato in termini di percezione, con gli americani che mi sbattevano in gola questo accordo e non tenevano conto del destino del popolo sudvietnamita.< https://adst.org/p>
” Era esasperante., Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Il presidente Nixon e Al Haig ci hanno picchiato.”
Quindi, nel complesso, questa è stata una sessione molto dura e scoraggiante, per non dire altro. Non si trattava di dire che dovremmo tornare indietro e risolvere questo problema o affrontare questo o quel problema. Ha sostanzialmente respinto l’accordo globale. Non si è trattato di un rifiuto formale totale dell’accordo. Ha detto: “Dobbiamo avere i seguenti cambiamenti.”Ma ha richiesto così tanti cambiamenti, ed erano così importanti, che era semplicemente impossibile, per vedere una soluzione.,
Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale….Abbiamo concluso tre o quattro giorni di discussioni molto difficili a Saigon. Stavamo riferendo al presidente Nixon, attraverso il vice consigliere per la sicurezza Al Haig, usando i canali posteriori, che implicavano la doppia crittografia dei messaggi. Abbiamo riferito che Thieu stava reagendo negativamente e quello che voleva.
Il presidente Nixon e Haig erano già più scettici dell’accordo di noi., Hanno apprezzato la svolta che avevamo raggiunto, ma non erano così entusiasti come Kissinger e il suo team, escluso Negroponte. Soprattutto, Nixon non voleva avere una grande spaccatura con il nostro alleato. Dopotutto, era il loro paese.< https://adst.org/p>
Quindi siamo rimasti a Saigon ancora un paio di giorni dopo l’esplosione iniziale per cercare di rendere il presidente Thieu più flessibile e raccogliere le sue richieste. A quel punto ci siamo resi conto che avremmo dovuto tornare ad Hanoi e cercare di soddisfare le preoccupazioni prioritarie di Thieu., Essi sembravano essere così ampia che era abbastanza scoraggiante.< https://adst.org/p>
Nel frattempo, stavamo inviando i cavi a Washington, riportando i risultati delle nostre conversazioni con Thieu. Era esasperante, perché c’era un ritardo nell’invio dei cavi, specialmente usando la doppia crittografia….< https://adst.org/p>
Era esasperante. Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Eravamo nervosi come l’inferno per questo accordo saltare in aria., Abbiamo avuto il presidente Nixon e Al Haig che ci picchiavano, e abbiamo avuto questo problema di comunicazione a causa della differenza di fuso orario e dei ritardi causati dalle comunicazioni e dal doppio processo di crittografia. Siamo sempre stati un messaggio dietro su queste cose.
Abbiamo lasciato Saigon con molto ampie richieste sudvietnamite di cambiamenti nell’accordo. Abbiamo dovuto fare un’azione di detenzione con Hanoi. A questo punto, ovviamente, era impossibile andare ad Hanoi. Potremmo andarci solo se potessimo assolutamente chiudere l’affare.,< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto posticipare il viaggio ad Hanoi, e Kissinger ha detto, in effetti, ai nordvietnamiti: “Beh, vi abbiamo detto a Parigi che questo accordo è buono e pensiamo ancora che lo sia. Tuttavia, non possiamo attuare questo accordo senza l’accettazione del Vietnam del Sud. Continueremo a lavorare con i nostri alleati e cercheremo di portarli in giro. Tuttavia, dovremo apportare alcune modifiche. Non possiamo vendere l’accordo ai sudvietnamiti in questo modo. Ci atteniamo all’accordo di base. Pensiamo che sia un buon accordo. Non arrenderti., Ti contatteremo. Non posso venire ad Hanoi ora.”
Così siamo tornati a Washington. Non lo so quanto presto questo è accaduto, ma nel giro di un giorno o due ci fu un comunicato stampa da Hanoi, lambasting gli Stati Uniti, il presidente Nixon, e Kissinger. La dichiarazione diceva che gli Stati Uniti avevano accettato un accordo con Hanoi e ora, con il pretesto che non potevano dire ai loro lacchè a Saigon cosa fare, gli Stati Uniti stavano ora rinnegando gli accordi che avevamo preso.,
Hanoi ha detto che avevamo rotto un accordo solenne con Hanoi e anche un accordo per Kissinger di visitare Hanoi. Hanno poi proceduto a pubblicare l’intero accordo che avevamo raggiunto con loro.< https://adst.org/p>
”Ricordo vividamente di avere pasti sensazionali a tre stelle, ma di essere molto cupi”
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
Tutti i bastoncini e le carote, in breve, sono stati effettivamente rimossi e l’accordo di Parigi è crollato.< https://adst.org/p >
Dal mio punto di vista, per non parlare di Nixon e Kissinger, queste richieste erano qualcosa su cui non dovremmo scendere a compromessi.< https://adst.org/p>
Siamo tornati al Vietnam del Nord. Abbiamo avuto diversi giorni di ulteriori negoziati, fino all ‘ 11 ottobre, cercando di migliorare il progetto, tenendo generalmente informati Washington e Saigon. L’ultimo giorno ha funzionato per 14 ore di fila. Come al solito stavamo preparando le trascrizioni testuali., Non potevo nemmeno andare in bagno quando volevo, e ho avuto un sacco di caffè per farmi andare avanti.
Dovevamo assicurarci di riportare i nostri prigionieri dal Laos e dalla Cambogia, e stavamo cercando di convincere la parte comunista a ritirare le sue truppe da lì e ad avere un cessate il fuoco esteso lì. Quindi era un problema. Un altro problema consisteva nel permettere agli aiuti militari di entrambe le parti di continuare dopo un cessate il fuoco. Poi c’erano i dettagli del sistema di supervisione internazionale e quale fosse lo stato della DMZ., Questa era la linea di demarcazione effettiva tra Vietnam del Nord e del Sud.
C’erano ancora molti dettagli da gestire e molte domande difficili da risolvere, ma la svolta di base era stata raggiunta. I nordvietnamiti non insistettero più su un governo di coalizione.,
La lingua del progetto messo in chiaro che il Presidente Thieu, rimarrà in potenza, mentre suggerendo che non ci potrebbe essere una trattativa, magari portando verso un governo di riconciliazione nazionale. Abbiamo cercato di renderlo il più vago e il più privo di significato possibile. In realtà, l’obiettivo era quello di mantenere il governo di Saigon al potere.< https://adst.org/p>
L’ultimo giorno di questi negoziati era l ‘ 11 ottobre 1972., Quindi ci sono stati quattro giorni di negoziati, ma uno di questi giorni è andato per 14 ore di fila. Kissinger si preparò a tornare e riferire al presidente Nixon. Avevamo inizialmente concordato un progetto di accordo, ma alcune questioni in sospeso di natura secondaria devono ancora essere risolte.< https://adst.org/p>
C’erano anche alcune domande tecniche su cosa significassero frasi specifiche e così via., Quindi questo è stato un periodo estenuante di diversi giorni, comprese tutte le sessioni notturne di rielaborazione, controllo, invio di cavi, reporting e riempimento di Saigon e Washington, oltre a preparare punti di discussione per il giorno successivo. Abbiamo anche dovuto preparare nuove proposte, oltre a prendere appunti testualmente e così via.
Sono stato lasciato a Parigi con FSO Dave Engle, che a quel tempo era stato coinvolto nei negoziati come il nostro migliore speaker vietnamita nel servizio estero., Io e lui siamo stati lasciati indietro per avere colloqui tecnici con i nordvietnamiti per chiarire alcuni di questi sotto-problemi. Così ci siamo seduti con i nordvietnamiti alla prossima riunione. Non ricordo i dettagli tranne che ero euforico ed esausto.< https://adst.org/p>
”Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale”
Poi, naturalmente, il nostro prossimo passo è stato quello di andare a Saigon e presentare questo meraviglioso accordo che avevamo negoziato., Non eravamo ancora del tutto soddisfatti, ma le questioni di base erano state risolte e pensavamo di avere ora un accordo di massima, in bozza, e un referendum da parte del Politburo di Hanoi e del nostro Presidente. Naturalmente, abbiamo chiarito ai nordvietnamiti che avremmo dovuto vendere questo progetto al nostro alleato nel Vietnam del Sud.< https://adst.org/p>
Prima di andare a Saigon per rivedere l’accordo con il presidente Thieu abbiamo inviato un cavo in anticipo per prefigurare in una certa misura che avevamo qualcosa., Ho dimenticato il termine che abbiamo usato, ma abbiamo detto che rappresentava una svolta, un possibile accordo, o qualcosa del genere. Abbiamo chiaramente fatto sapere a Thieu, attraverso l’ambasciatore Bunker, che stavamo venendo a discutere di questo progetto con lui. Così siamo andati a Saigon a metà ottobre 1972.
Andammo nell’ufficio del presidente Thieu, e Kissinger fece la presentazione sul perché era nell’interesse sudvietnamita accettare l’accordo e che li avremmo sostenuti. Nel caso ci fossero violazioni, il presidente Nixon avrebbe reagito con forza., Thieu poteva contare su di noi per far rispettare l’accordo.
Kissinger ha detto che questo è stato il miglior accordo che abbiamo potuto ottenere, in base al livello di supporto interno americano. Avevamo fatto il nostro dovere dal Vietnam del Sud. Avevamo appeso duro nei negoziati e mantenuto Thieu al potere. Aveva ottenuto un sacco di aiuti economici e militari da noi. Vorremmo sollecitare ulteriori aiuti al Vietnam del Sud prima della firma dell’accordo, in modo che egli si trovi nella posizione più forte possibile, prima che le disposizioni dell’accordo entrino in vigore., Questo sforzo è stato chiamato Project ENHANCE, o qualcosa del genere.
Abbiamo detto che avremmo ripreso i bombardamenti se i nordvietnamiti avessero attaccato in violazione dell’accordo. Abbiamo detto che avremmo dato al Vietnam del Sud pieno sostegno diplomatico, nonché aiuti militari ed economici. Abbiamo detto che stavamo lavorando ai cinesi e ai russi per isolare Hanoi e cercare di farli tagliare gli aiuti ai nordvietnamiti, se possibile, e che questa era chiaramente la nostra intenzione., C’era anche l’intera dimensione degli aiuti, in cui avevamo concordato con i nordvietnamiti che li avremmo aiutati nella ricostruzione del loro paese.< https://adst.org/p>
Quando il presidente Thieu ha ascoltato per la prima volta la nostra presentazione, non ha reagito. Ha appena ascoltato. Non avevamo motivo di essere pessimisti dopo l’incontro iniziale….Ogni volta che il prossimo incontro ha avuto luogo, siamo stati fatti saltare. Thieu era molto arrabbiato con l’accordo, quasi su tutta la linea., Soprattutto, a causa della continua presenza di truppe nordvietnamite.
Ha scelto tutti i tipi di altro linguaggio che pensava fosse debole, in termini di supervisione internazionale, forniture, l’importo degli aiuti, o qualsiasi altra cosa. Si lamentava praticamente di tutto, ma soprattutto della continua presenza di truppe nordvietnamite nel Vietnam del Sud. In secondo luogo, Thieu ha detto, in effetti, che lo avevamo ingannato. Ha detto che questo accordo è andato ben oltre ciò che gli avevamo riferito e ciò che pensava fosse in serbo per lui.,
In terzo luogo, nel negoziare questo accordo, avevamo negoziato il destino del Vietnam del Sud. Ora, ha detto, venite da me, un paio di settimane prima delle elezioni, e si aspettano che io accetti questo accordo, che suggellerà il destino del mio paese e dei miei connazionali in un paio di giorni. Ha detto che l’accordo era sbagliato in termini di principio e anche sbagliato in termini di percezione, con gli americani che mi sbattevano in gola questo accordo e non tenevano conto del destino del popolo sudvietnamita.< https://adst.org/p>
” Era esasperante., Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Il presidente Nixon e Al Haig ci hanno picchiato.”
Quindi, nel complesso, questa è stata una sessione molto dura e scoraggiante, per non dire altro. Non si trattava di dire che dovremmo tornare indietro e risolvere questo problema o affrontare questo o quel problema. Ha sostanzialmente respinto l’accordo globale. Non si è trattato di un rifiuto formale totale dell’accordo. Ha detto: “Dobbiamo avere i seguenti cambiamenti.”Ma ha richiesto così tanti cambiamenti, ed erano così importanti, che era semplicemente impossibile, per vedere una soluzione.,
Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale….Abbiamo concluso tre o quattro giorni di discussioni molto difficili a Saigon. Stavamo riferendo al presidente Nixon, attraverso il vice consigliere per la sicurezza Al Haig, usando i canali posteriori, che implicavano la doppia crittografia dei messaggi. Abbiamo riferito che Thieu stava reagendo negativamente e quello che voleva.
Il presidente Nixon e Haig erano già più scettici dell’accordo di noi., Hanno apprezzato la svolta che avevamo raggiunto, ma non erano così entusiasti come Kissinger e il suo team, escluso Negroponte. Soprattutto, Nixon non voleva avere una grande spaccatura con il nostro alleato. Dopotutto, era il loro paese.< https://adst.org/p>
Quindi siamo rimasti a Saigon ancora un paio di giorni dopo l’esplosione iniziale per cercare di rendere il presidente Thieu più flessibile e raccogliere le sue richieste. A quel punto ci siamo resi conto che avremmo dovuto tornare ad Hanoi e cercare di soddisfare le preoccupazioni prioritarie di Thieu., Essi sembravano essere così ampia che era abbastanza scoraggiante.< https://adst.org/p>
Nel frattempo, stavamo inviando i cavi a Washington, riportando i risultati delle nostre conversazioni con Thieu. Era esasperante, perché c’era un ritardo nell’invio dei cavi, specialmente usando la doppia crittografia….< https://adst.org/p>
Era esasperante. Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Eravamo nervosi come l’inferno per questo accordo saltare in aria., Abbiamo avuto il presidente Nixon e Al Haig che ci picchiavano, e abbiamo avuto questo problema di comunicazione a causa della differenza di fuso orario e dei ritardi causati dalle comunicazioni e dal doppio processo di crittografia. Siamo sempre stati un messaggio dietro su queste cose.
Abbiamo lasciato Saigon con molto ampie richieste sudvietnamite di cambiamenti nell’accordo. Abbiamo dovuto fare un’azione di detenzione con Hanoi. A questo punto, ovviamente, era impossibile andare ad Hanoi. Potremmo andarci solo se potessimo assolutamente chiudere l’affare.,< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto posticipare il viaggio ad Hanoi, e Kissinger ha detto, in effetti, ai nordvietnamiti: “Beh, vi abbiamo detto a Parigi che questo accordo è buono e pensiamo ancora che lo sia. Tuttavia, non possiamo attuare questo accordo senza l’accettazione del Vietnam del Sud. Continueremo a lavorare con i nostri alleati e cercheremo di portarli in giro. Tuttavia, dovremo apportare alcune modifiche. Non possiamo vendere l’accordo ai sudvietnamiti in questo modo. Ci atteniamo all’accordo di base. Pensiamo che sia un buon accordo. Non arrenderti., Ti contatteremo. Non posso venire ad Hanoi ora.”
Così siamo tornati a Washington. Non lo so quanto presto questo è accaduto, ma nel giro di un giorno o due ci fu un comunicato stampa da Hanoi, lambasting gli Stati Uniti, il presidente Nixon, e Kissinger. La dichiarazione diceva che gli Stati Uniti avevano accettato un accordo con Hanoi e ora, con il pretesto che non potevano dire ai loro lacchè a Saigon cosa fare, gli Stati Uniti stavano ora rinnegando gli accordi che avevamo preso.,
Hanoi ha detto che avevamo rotto un accordo solenne con Hanoi e anche un accordo per Kissinger di visitare Hanoi. Hanno poi proceduto a pubblicare l’intero accordo che avevamo raggiunto con loro.< https://adst.org/p>
”Ricordo vividamente di avere pasti sensazionali a tre stelle, ma di essere molto cupi”
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
Tutti i bastoncini e le carote, in breve, sono stati effettivamente rimossi e l’accordo di Parigi è crollato.< https://adst.org/p >
Poi, naturalmente, il nostro prossimo passo è stato quello di andare a Saigon e presentare questo meraviglioso accordo che avevamo negoziato., Non eravamo ancora del tutto soddisfatti, ma le questioni di base erano state risolte e pensavamo di avere ora un accordo di massima, in bozza, e un referendum da parte del Politburo di Hanoi e del nostro Presidente. Naturalmente, abbiamo chiarito ai nordvietnamiti che avremmo dovuto vendere questo progetto al nostro alleato nel Vietnam del Sud.< https://adst.org/p>
Prima di andare a Saigon per rivedere l’accordo con il presidente Thieu abbiamo inviato un cavo in anticipo per prefigurare in una certa misura che avevamo qualcosa., Ho dimenticato il termine che abbiamo usato, ma abbiamo detto che rappresentava una svolta, un possibile accordo, o qualcosa del genere. Abbiamo chiaramente fatto sapere a Thieu, attraverso l’ambasciatore Bunker, che stavamo venendo a discutere di questo progetto con lui. Così siamo andati a Saigon a metà ottobre 1972.
Andammo nell’ufficio del presidente Thieu, e Kissinger fece la presentazione sul perché era nell’interesse sudvietnamita accettare l’accordo e che li avremmo sostenuti. Nel caso ci fossero violazioni, il presidente Nixon avrebbe reagito con forza., Thieu poteva contare su di noi per far rispettare l’accordo.
Kissinger ha detto che questo è stato il miglior accordo che abbiamo potuto ottenere, in base al livello di supporto interno americano. Avevamo fatto il nostro dovere dal Vietnam del Sud. Avevamo appeso duro nei negoziati e mantenuto Thieu al potere. Aveva ottenuto un sacco di aiuti economici e militari da noi. Vorremmo sollecitare ulteriori aiuti al Vietnam del Sud prima della firma dell’accordo, in modo che egli si trovi nella posizione più forte possibile, prima che le disposizioni dell’accordo entrino in vigore., Questo sforzo è stato chiamato Project ENHANCE, o qualcosa del genere.
Abbiamo detto che avremmo ripreso i bombardamenti se i nordvietnamiti avessero attaccato in violazione dell’accordo. Abbiamo detto che avremmo dato al Vietnam del Sud pieno sostegno diplomatico, nonché aiuti militari ed economici. Abbiamo detto che stavamo lavorando ai cinesi e ai russi per isolare Hanoi e cercare di farli tagliare gli aiuti ai nordvietnamiti, se possibile, e che questa era chiaramente la nostra intenzione., C’era anche l’intera dimensione degli aiuti, in cui avevamo concordato con i nordvietnamiti che li avremmo aiutati nella ricostruzione del loro paese.< https://adst.org/p>
Quando il presidente Thieu ha ascoltato per la prima volta la nostra presentazione, non ha reagito. Ha appena ascoltato. Non avevamo motivo di essere pessimisti dopo l’incontro iniziale….Ogni volta che il prossimo incontro ha avuto luogo, siamo stati fatti saltare. Thieu era molto arrabbiato con l’accordo, quasi su tutta la linea., Soprattutto, a causa della continua presenza di truppe nordvietnamite.
Ha scelto tutti i tipi di altro linguaggio che pensava fosse debole, in termini di supervisione internazionale, forniture, l’importo degli aiuti, o qualsiasi altra cosa. Si lamentava praticamente di tutto, ma soprattutto della continua presenza di truppe nordvietnamite nel Vietnam del Sud. In secondo luogo, Thieu ha detto, in effetti, che lo avevamo ingannato. Ha detto che questo accordo è andato ben oltre ciò che gli avevamo riferito e ciò che pensava fosse in serbo per lui.,
In terzo luogo, nel negoziare questo accordo, avevamo negoziato il destino del Vietnam del Sud. Ora, ha detto, venite da me, un paio di settimane prima delle elezioni, e si aspettano che io accetti questo accordo, che suggellerà il destino del mio paese e dei miei connazionali in un paio di giorni. Ha detto che l’accordo era sbagliato in termini di principio e anche sbagliato in termini di percezione, con gli americani che mi sbattevano in gola questo accordo e non tenevano conto del destino del popolo sudvietnamita.< https://adst.org/p>
” Era esasperante., Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Il presidente Nixon e Al Haig ci hanno picchiato.”
Quindi, nel complesso, questa è stata una sessione molto dura e scoraggiante, per non dire altro. Non si trattava di dire che dovremmo tornare indietro e risolvere questo problema o affrontare questo o quel problema. Ha sostanzialmente respinto l’accordo globale. Non si è trattato di un rifiuto formale totale dell’accordo. Ha detto: “Dobbiamo avere i seguenti cambiamenti.”Ma ha richiesto così tanti cambiamenti, ed erano così importanti, che era semplicemente impossibile, per vedere una soluzione.,
Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale….Abbiamo concluso tre o quattro giorni di discussioni molto difficili a Saigon. Stavamo riferendo al presidente Nixon, attraverso il vice consigliere per la sicurezza Al Haig, usando i canali posteriori, che implicavano la doppia crittografia dei messaggi. Abbiamo riferito che Thieu stava reagendo negativamente e quello che voleva.
Il presidente Nixon e Haig erano già più scettici dell’accordo di noi., Hanno apprezzato la svolta che avevamo raggiunto, ma non erano così entusiasti come Kissinger e il suo team, escluso Negroponte. Soprattutto, Nixon non voleva avere una grande spaccatura con il nostro alleato. Dopotutto, era il loro paese.< https://adst.org/p>
Quindi siamo rimasti a Saigon ancora un paio di giorni dopo l’esplosione iniziale per cercare di rendere il presidente Thieu più flessibile e raccogliere le sue richieste. A quel punto ci siamo resi conto che avremmo dovuto tornare ad Hanoi e cercare di soddisfare le preoccupazioni prioritarie di Thieu., Essi sembravano essere così ampia che era abbastanza scoraggiante.< https://adst.org/p>
Nel frattempo, stavamo inviando i cavi a Washington, riportando i risultati delle nostre conversazioni con Thieu. Era esasperante, perché c’era un ritardo nell’invio dei cavi, specialmente usando la doppia crittografia….< https://adst.org/p>
Era esasperante. Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Eravamo nervosi come l’inferno per questo accordo saltare in aria., Abbiamo avuto il presidente Nixon e Al Haig che ci picchiavano, e abbiamo avuto questo problema di comunicazione a causa della differenza di fuso orario e dei ritardi causati dalle comunicazioni e dal doppio processo di crittografia. Siamo sempre stati un messaggio dietro su queste cose.
Abbiamo lasciato Saigon con molto ampie richieste sudvietnamite di cambiamenti nell’accordo. Abbiamo dovuto fare un’azione di detenzione con Hanoi. A questo punto, ovviamente, era impossibile andare ad Hanoi. Potremmo andarci solo se potessimo assolutamente chiudere l’affare.,< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto posticipare il viaggio ad Hanoi, e Kissinger ha detto, in effetti, ai nordvietnamiti: “Beh, vi abbiamo detto a Parigi che questo accordo è buono e pensiamo ancora che lo sia. Tuttavia, non possiamo attuare questo accordo senza l’accettazione del Vietnam del Sud. Continueremo a lavorare con i nostri alleati e cercheremo di portarli in giro. Tuttavia, dovremo apportare alcune modifiche. Non possiamo vendere l’accordo ai sudvietnamiti in questo modo. Ci atteniamo all’accordo di base. Pensiamo che sia un buon accordo. Non arrenderti., Ti contatteremo. Non posso venire ad Hanoi ora.”
Così siamo tornati a Washington. Non lo so quanto presto questo è accaduto, ma nel giro di un giorno o due ci fu un comunicato stampa da Hanoi, lambasting gli Stati Uniti, il presidente Nixon, e Kissinger. La dichiarazione diceva che gli Stati Uniti avevano accettato un accordo con Hanoi e ora, con il pretesto che non potevano dire ai loro lacchè a Saigon cosa fare, gli Stati Uniti stavano ora rinnegando gli accordi che avevamo preso.,
Hanoi ha detto che avevamo rotto un accordo solenne con Hanoi e anche un accordo per Kissinger di visitare Hanoi. Hanno poi proceduto a pubblicare l’intero accordo che avevamo raggiunto con loro.< https://adst.org/p>
”Ricordo vividamente di avere pasti sensazionali a tre stelle, ma di essere molto cupi”
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
Tutti i bastoncini e le carote, in breve, sono stati effettivamente rimossi e l’accordo di Parigi è crollato.< https://adst.org/p >
Quindi, nel complesso, questa è stata una sessione molto dura e scoraggiante, per non dire altro. Non si trattava di dire che dovremmo tornare indietro e risolvere questo problema o affrontare questo o quel problema. Ha sostanzialmente respinto l’accordo globale. Non si è trattato di un rifiuto formale totale dell’accordo. Ha detto: “Dobbiamo avere i seguenti cambiamenti.”Ma ha richiesto così tanti cambiamenti, ed erano così importanti, che era semplicemente impossibile, per vedere una soluzione.,
Dire che eravamo depressi sarebbe un eufemismo colossale….Abbiamo concluso tre o quattro giorni di discussioni molto difficili a Saigon. Stavamo riferendo al presidente Nixon, attraverso il vice consigliere per la sicurezza Al Haig, usando i canali posteriori, che implicavano la doppia crittografia dei messaggi. Abbiamo riferito che Thieu stava reagendo negativamente e quello che voleva.
Il presidente Nixon e Haig erano già più scettici dell’accordo di noi., Hanno apprezzato la svolta che avevamo raggiunto, ma non erano così entusiasti come Kissinger e il suo team, escluso Negroponte. Soprattutto, Nixon non voleva avere una grande spaccatura con il nostro alleato. Dopotutto, era il loro paese.< https://adst.org/p>
Quindi siamo rimasti a Saigon ancora un paio di giorni dopo l’esplosione iniziale per cercare di rendere il presidente Thieu più flessibile e raccogliere le sue richieste. A quel punto ci siamo resi conto che avremmo dovuto tornare ad Hanoi e cercare di soddisfare le preoccupazioni prioritarie di Thieu., Essi sembravano essere così ampia che era abbastanza scoraggiante.< https://adst.org/p>
Nel frattempo, stavamo inviando i cavi a Washington, riportando i risultati delle nostre conversazioni con Thieu. Era esasperante, perché c’era un ritardo nell’invio dei cavi, specialmente usando la doppia crittografia….< https://adst.org/p>
Era esasperante. Eravamo molto depressi comunque, a causa della reazione di Thieu. Eravamo nervosi come l’inferno per questo accordo saltare in aria., Abbiamo avuto il presidente Nixon e Al Haig che ci picchiavano, e abbiamo avuto questo problema di comunicazione a causa della differenza di fuso orario e dei ritardi causati dalle comunicazioni e dal doppio processo di crittografia. Siamo sempre stati un messaggio dietro su queste cose.
Abbiamo lasciato Saigon con molto ampie richieste sudvietnamite di cambiamenti nell’accordo. Abbiamo dovuto fare un’azione di detenzione con Hanoi. A questo punto, ovviamente, era impossibile andare ad Hanoi. Potremmo andarci solo se potessimo assolutamente chiudere l’affare.,< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto posticipare il viaggio ad Hanoi, e Kissinger ha detto, in effetti, ai nordvietnamiti: “Beh, vi abbiamo detto a Parigi che questo accordo è buono e pensiamo ancora che lo sia. Tuttavia, non possiamo attuare questo accordo senza l’accettazione del Vietnam del Sud. Continueremo a lavorare con i nostri alleati e cercheremo di portarli in giro. Tuttavia, dovremo apportare alcune modifiche. Non possiamo vendere l’accordo ai sudvietnamiti in questo modo. Ci atteniamo all’accordo di base. Pensiamo che sia un buon accordo. Non arrenderti., Ti contatteremo. Non posso venire ad Hanoi ora.”
Così siamo tornati a Washington. Non lo so quanto presto questo è accaduto, ma nel giro di un giorno o due ci fu un comunicato stampa da Hanoi, lambasting gli Stati Uniti, il presidente Nixon, e Kissinger. La dichiarazione diceva che gli Stati Uniti avevano accettato un accordo con Hanoi e ora, con il pretesto che non potevano dire ai loro lacchè a Saigon cosa fare, gli Stati Uniti stavano ora rinnegando gli accordi che avevamo preso.,
Hanoi ha detto che avevamo rotto un accordo solenne con Hanoi e anche un accordo per Kissinger di visitare Hanoi. Hanno poi proceduto a pubblicare l’intero accordo che avevamo raggiunto con loro.< https://adst.org/p>
”Ricordo vividamente di avere pasti sensazionali a tre stelle, ma di essere molto cupi”
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
Tutti i bastoncini e le carote, in breve, sono stati effettivamente rimossi e l’accordo di Parigi è crollato.< https://adst.org/p >
Andammo a Parigi nel novembre 1972, dopo le elezioni. I rappresentanti di Hanoi erano molto intransigenti., Dopo un paio di giorni di discussioni, quando abbiamo sostanzialmente calpestato l’acqua ma non abbiamo fatto alcun progresso, i rappresentanti nordvietnamiti sono entrati e hanno sostanzialmente cercato di svelare l’accordo. Hanno iniziato a fare alcune nuove richieste e a riprendere alcune delle concessioni che avevano già fatto.
Abbiamo detto che stavamo per fischiare e fermarci. Non stavamo andando da nessuna parte. Così ci siamo fermati. Nel dicembre 1972, a Parigi, abbiamo avuto un altro incontro con i nordvietnamiti, con la stessa mancanza di risultati. Non stavamo andando da nessuna parte., In effetti, abbiamo sollevato i punti sudvietnamiti con i nordvietnamiti, e c’erano alcuni punti tecnici che hanno ceduto, ma non stavamo ottenendo nulla di significativo, e Hanoi stava facendo contro-richieste.< https://adst.org/p>
Durante le sessioni di novembre e dicembre abbiamo soggiornato presso l’ambasciata degli Stati Uniti. Ricordo vividamente di aver sensazionale, pasti a tre stelle, ma di essere molto cupo. Mentre ci dirigevamo verso le vacanze di Natale del 1972, eravamo in una situazione di stallo., Avevamo cercato di chiarire che volevamo andare essenzialmente con l’accordo di ottobre, ma che avevamo bisogno di alcune modifiche, sia sul merito che per portare il governo di Saigon a bordo. Ma Hanoi non stava avendo nulla di tutto questo.
Qualunque sia l’entità del bombardamento del Vietnam del Nord, l’obiettivo, ovviamente, non era mai quello di causare vittime civili….Il fatto è che a pochi giorni dall’inizio dei bombardamenti, abbiamo ricevuto una nota conciliante da Hanoi, suggerendo di riprendere i negoziati., Quindi questo ha funzionato bene, e probabilmente ha incoraggiato il presidente Thieu del Vietnam del Sud a pensare che saremmo stati duri nei negoziati con i nordvietnamiti, o almeno nel far rispettare un accordo….
“Brindisi sono stati scambiati, e c’era un sentimento di cameratismo tutto”
Così, ai primi di gennaio del 1973, abbiamo ripreso i negoziati. Le cose si muovevano abbastanza rapidamente., I nordvietnamiti smisero di dirci che alcune questioni non potevano essere discusse e smisero di introdurre nuove richieste, quindi non stavamo andando indietro. Abbiamo raggiunto alcuni dei nostri obiettivi di una certa importanza. Non abbiamo apportato modifiche sostanziali all’accordo. L’accordo è stato leggermente migliore in alcuni settori.
Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
Abbiamo sottolineato i vantaggi dell’accordo e la nostra volontà di applicarlo. Il presidente Nixon disse, in effetti, che avevamo dato al governo di Saigon tutto ciò che potevamo dargli in termini di anni di sangue e tesori e in termini di accordo. Ora era il momento per il governo di Saigon di salire a bordo e sostenere l’accordo che era stato negoziato.< https://adst.org/p>
Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
Se gli aiuti continui da parte nostra avrebbero fatto tutta questa differenza è un altro problema, ma non ha nulla a che fare con il principio. E imperfetto come era il governo di Saigon, era certamente preferibile ai comunisti di Hanoi., In ogni caso gli aiuti economici e militari promessi ai sudvietnamiti non venivano consegnati, il che li indeboliva ulteriormente.
Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
Questo piano fu messo sotto controllo dall’azione del Congresso nel settembre 1973, proibendo l’ulteriore bombardamento di obiettivi nel Sud-est asiatico. C’era anche il crescente problema dell’affare Watergate, che riguardava le modalità della rielezione del presidente Nixon nel novembre 1972. Di conseguenza, nel corso del tempo, il potere esecutivo dell’amministrazione statunitense è stato effettivamente rotto e la nostra capacità di agire con forza contro il Vietnam del Nord è stata ulteriormente indebolita, in cima alla stanchezza generale per la guerra.,… < https://adst.org/p>
I nordvietnamiti capirono tutto questo, e così i vari mezzi per scoraggiare il Vietnam del Nord dall’attaccare il Vietnam del Sud erano inefficaci.
In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
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Abbiamo concluso l’accordo a Parigi con i nordvietnamiti e lo abbiamo siglato il 23 gennaio 1973. Brindisi sono stati scambiati, e c’era una sensazione di cameratismo tutto intorno., C’era stato troppo dolore e angoscia, ma chiaramente c’era un senso di sollievo da parte nostra e dei nordvietnamiti.< https://adst.org/p>
Abbiamo dovuto portare il governo di Saigon a bordo con il testo rivisto, in questi ultimi giorni. Abbiamo mandato Al Haig a Saigon. C’erano almeno un paio di lettere del presidente Nixon a Nguyen van Thieu. Queste lettere erano molto dure e anche molto rassicuranti allo stesso tempo. Ho fatto la stesura di base, come al solito, con la direzione di Kissinger e l’approvazione di Nixon.,
Fondamentalmente, hanno detto che avevamo fatto tutto il possibile. Abbiamo detto al presidente Thieu che avevamo ottenuto tutto il possibile e che non avremmo ottenuto un accordo migliore. Le lettere dicevano che il presidente Nixon riteneva che l’accordo riveduto soddisfacesse gli interessi nazionali degli Stati Uniti e della Repubblica del Vietnam. Le lettere dicevano che avremmo fatto rispettare gli accordi e avremmo bombardato il Vietnam del Nord, se necessario, e che gli Stati Uniti avrebbero attaccato il Vietnam del Sud. Inoltre, forniremo aiuti economici e militari al Vietnam del Sud.,< https://adst.org/p>
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Inoltre, come parte della negoziazione, abbiamo incluso il programma di aiuti, che era in qualche modo separato. Siamo stati molto attenti a non promettere di effettuare pagamenti di riparazione al Vietnam del Nord., Tuttavia, volevamo offrire loro alcuni incentivi economici. Li chiameremmo fondi per la ricostruzione dell’Indocina e forniremmo grandi somme di denaro anche per Laos, Cambogia e Vietnam del Sud….
Così, con la riluttante accettazione di Saigon, abbiamo avviato l’accordo e siamo tornati a Parigi per la firma finale il 27 gennaio 1973. Kissinger rimase a Washington, e il segretario di Stato Rogers andò a firmare l’accordo a Parigi con gli altri ministri degli esteri.,< https://adst.org/p>
”Qualunque cosa si sente sulla guerra,…il nostro taglio di aiuti economici e militari quando il Vietnam del Nord stava rompendo l’accordo, era assolutamente immorale”
Entro pochi mesi dopo la firma dell’accordo di Parigi nel 1973, Hanoi ha cominciato a rosicchiare intorno ai bordi dell’accordo. Ho lasciato il personale NSC nel maggio 1973….< https://adst.org/p>
I nordvietnamiti continuarono a creare problemi., Mentre ero fuori servizio del governo, Kissinger è andato a Parigi per negoziare con Le Duc Tho nel tentativo di ottenere l’applicazione dell’accordo di base di nuovo in pista. Questo sforzo non ha funzionato.
Nel frattempo, il Congresso cominciava a porre dei limiti a ciò che potevamo fare in Cambogia e fermava i bombardamenti lì e in Laos. Infine, un paio di anni dopo, il Congresso ha praticamente messo fine agli aiuti al Vietnam del Sud, un atto veramente disonorevole e sconsiderato. Così, per un periodo di tempo, il governo di Saigon è stato minato.,
Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
Nel 1975 ci fu un’offensiva a tutto campo che portò i comunisti a conquistare completamente il Vietnam del Sud.,
Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
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Quindi i nostri piani militari per gestire la minaccia nordvietnamita si sono rivelati basati su una serie errata di ipotesi. Ciò ha contribuito al crollo militare sudvietnamita. Una seconda considerazione è stata la grande offensiva del Vietnam del Nord contro il Vietnam del Sud, alla quale avevamo pianificato di rispondere bombardando.,< https://adst.org/p>
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In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
Abbiamo chiarito ad Hanoi che non potevamo fornire aiuti al Vietnam del Nord senza l’approvazione del Congresso, e lo avevamo già detto al Congresso. A molti membri del Congresso non piaceva l’idea di fornire assistenza ad Hanoi. A loro non piaceva anche il fatto che avevamo fatto promesse di fornire tali aiuti segretamente, anche se avevamo coperto la promessa affermando che avevamo bisogno dell’approvazione del Congresso per fornirlo.,
Che ha creato ulteriori polemiche, che è stato aggravato dal fatto che fin dall’inizio Hanoi ha cominciato a violare l’accordo di Parigi del 1973. Queste violazioni furono abbastanza palesi, e poi i nordvietnamiti intensificarono la situazione rompendo palesemente l’accordo di cessate il fuoco. In queste circostanze, non stavamo per dare aiuti al Vietnam del Nord, che non potevamo comunque ottenere dal Congresso. Quindi quell’incentivo per Hanoi stava rapidamente svanendo.,< https://adst.org/p>
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Qualunque fossero le sue carenze — e ce n’erano di serie — l’impatto psicologico e militare nel limitare e poi fermare il nostro aiuto è stato devastante. E, naturalmente, ha incoraggiato Hanoi.< https://adst.org/p>
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Verso la fine, nel 1975, quando l’esercito sudvietnamita fu sconfitto in fretta, il Congresso aveva già, e inconsciamente, praticamente tagliato gli aiuti militari ed economici al Vietnam del Sud.
Qualunque cosa tu pensi della guerra, avevamo negoziato questo accordo con il Vietnam del Nord e avevamo attraversato tutte queste torture e perdite., Anche se il governo sudvietnamita non era perfetto, la nostra interruzione degli aiuti economici e militari a loro favore, quando il Vietnam del Nord continuava a essere rifornito dai suoi alleati e stava infrangendo l’accordo, era assolutamente immorale, a mio parere.< https://adst.org/p>
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In termini di aiuti economici degli Stati Uniti di cui all’accordo di Parigi, Hanoi non ha mai ottenuto. Avevamo detto loro due cose. In primo luogo, abbiamo detto loro che dovevamo ottenere l’approvazione del Congresso per fornire aiuti economici ad Hanoi. In secondo luogo, il Vietnam del Nord dovrebbe rispettare l’accordo di Parigi. C’è stata qualche controversia sul fatto che ci fossimo impegnati a fornire aiuti al Vietnam del Nord.,
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