dlaczego wdrożenie dekretu 09 jest tak ważne?
wydanie dekretu 09/2016 / ND-CP opierało się na mocnych dowodach, że kraj ten musi zintensyfikować działania w celu wyeliminowania poważnych niedoborów mikroskładników odżywczych wśród ludności Wietnamskiej.
Wietnam należy do grupy 19 krajów pozostających na świecie z niedoborem jodu. Badanie Multiple Indicator Cluster Survey z 2011 r. wykazało, że tylko 45% gospodarstw domowych w Wietnamie spożywało sól jodowaną, co jest również znacznie poniżej globalnego zalecenia 90% w sprawie powszechnej jodowania soli., Ponadto prawie 30% dzieci poniżej 5 roku życia i 37% kobiet w ciąży ma anemię. Niedobory cynku są bardzo wysokie u dzieci (69%) i kobiet w ciąży (80%). Podczas gdy niedobór jodu jest istotną przyczyną niepełnosprawności intelektualnej u dzieci, a martwe urodzenie i poronienia u kobiet, niedobór żelaza zwiększa ryzyko śmierci matki i słabego rozwoju płodu i upośledza rozwój motoryczny i poznawczy u dzieci i produktywność dla dorosłych, a niedobór cynku zwiększa częstość występowania biegunki, ryzyko ostrej infekcji dróg oddechowych i śmiertelności dzieci.,
w Wietnamie głównym źródłem spożycia soli i mąki pszennej jest przetworzona żywność i posiłki spożywane poza domem. Tak więc obowiązkowe wzbogacanie żywności zgodnie z dekretem 09 ma na celu zapewnienie zdrowia publicznego i nie jest szkodliwe dla biznesu i przemysłu. Fortyfikacje okazały się mieć dramatyczne i pozytywne skutki zarówno dla jednostek, jak i narodów., Najbardziej znanym przykładem jest dążenie do powszechnej Jodyzacji soli, któremu udało się zwiększyć dostęp do jodyzowanej soli z 20% gospodarstw domowych w 1990 r. do 70% dzisiaj, radykalnie zmniejszając globalny wskaźnik wolów i przypadki kretynizmu.
zdecydowanie zalecamy rządowi pełne wdrożenie dekretu 09, w tym zapewnienie, że przetworzona żywność jest wytwarzana z jodowanej soli i wzmocnionej mąki pszennej, a firmy są wspierane w celu zapewnienia zgodności. Producenci i dystrybutorzy żywności powinni być wspierani przez jasne wytyczne dotyczące wymogów zgodności i stosowania wzmocnionych składników., Ta obowiązkowa fortyfikacja żywności, regulowana w dekrecie 09, nie jest szkodliwa dla biznesu i przemysłu. Ponadto przedsiębiorstwa mogą ubiegać się o zwolnienie w rzadkich przypadkach, gdy udowodniono negatywny wpływ na produkty końcowe lub sprzedaż.
dlaczego obowiązkowe stosowanie soli jodowanej w żywności przetworzonej?,
WHO zaleca stosowanie soli jodowanej w przetwórstwie żywności (1) is – ” cała sól spożywcza stosowana w gospodarstwach domowych i przetwórstwie żywności powinna być wzmocniona jodem jako bezpieczna i skuteczna strategia zapobiegania i kontroli zaburzeń niedoboru jodu w populacjach żyjących w stabilnych i awaryjnych warunkach (silne zalecenie)”.
zalecano jodowanie soli do przetwórstwa spożywczego, ponieważ w wielu krajach ludność zużywa większość soli poprzez przetworzoną żywność.
w Wietnamie tylko 6% soli spożywanych jest bezpośrednio jako sól kuchenna., 75% jest spożywane przez słone przyprawy, takie jak przyprawy (bot canh, bot nem), sos rybny, sos sojowy i makaron instant.(2)
czy istnieje jakiś negatywny wpływ lub zmiana produktów żywnościowych?
wzbogacanie powszechnie spożywanych podstawowych produktów spożywczych i przypraw, takich jak sól, mąka warzywna i pszenna, jest uznaną na całym świecie i wysoce opłacalną strategią zwiększania spożycia składników odżywczych bez konieczności zmiany zachowań żywieniowych lub znacznego budżetu państwa.,(3)
istnieją dowody udowodnione na szczeblu międzynarodowym, że stosowanie soli jodowanej nie ma negatywnego wpływu na kolor, smak i zapach produktu końcowego.(4) kto również zaleca wzbogacanie mąki pszennej, kiedy Przemysłowo produkowana mąka jest regularnie spożywana przez duże grupy ludności w kraju.(5)
jakie są doświadczenia innych krajów?
Stany Zjednoczone i Szwajcaria ufortyfikowały żywność od lat 20., Kiedy po raz pierwszy dodano jod do soli., Wzbogacanie produktów na bazie oleju sięga tej samej epoki, kiedy producenci żywności zaczęli dodawać witaminę A do margaryny, aby odzwierciedlić poziom naturalnie występujący w maśle, który zaczynał zastępować. XX wieku Stany Zjednoczone zaczęły dodawać tiaminę, niacynę, ryboflawinę i żelazo do mąki, a witaminę D do mleka. Od lat czterdziestych XX wieku pszenica i inne mąki były ufortyfikowane w wielu krajach, zarówno w celu zastąpienia mikroelementów utraconych podczas przetwarzania, jak i jako interwencja zdrowia publicznego., Wzbogacanie cukru witaminą A rozpoczęło się w Ameryce Środkowej w latach 70. i rozprzestrzeniło się w wielu krajach, w tym w Zambii i Nigerii. Na początku lat 80. UNICEF prowadził kampanię mającą na celu osiągnięcie powszechnej Jodyzacji soli.,
zgodnie z przepisami bazy danych Global JOD Global Network, wzbogacanie soli, mąki pszennej i oleju roślinnego jest obowiązkowe odpowiednio w 108, 85 i 29 krajach, a 98 ze 108 krajów, które obecnie mają obowiązkowe przepisy dotyczące jodowania soli jadalnej, w tym wymóg stosowania jodowanej soli w żywności przetworzonej (6) i 100% z 85 krajów, które mają obowiązkowe wzbogacanie mąki pszennej., Państwa członkowskie ASEAN, które obowiązkowo stosują jodowanie soli, obejmują 12 państw: Brunei, Kambodżę, Indonezję, Laos, Malezję, Mjanmę, Filipiny, Singapur, Tajlandię i Wietnam. Spośród nich, z wyjątkiem Brunei i Singapuru, Wszystkie osiem krajów wymaga stosowania soli jodowanej do żywności przetworzonej (w Malezji prawodawstwo ma obecnie zastosowanie do dwóch państw)., W krajach azjatyckich ogólnie, następujące dodatkowe kraje mają przepisy dotyczące obowiązkowej jodowania soli, w tym w odniesieniu do żywności przetworzonej: Afganistan, Chiny, Fidżi, Kiribati, Mongolia, Nepal, Papua-Nowa Gwinea, Wyspy Salomona i Sri Lanka. Bangladesz i Indie mają również obowiązkową jodowanie soli, ale wyklucza sól do przetwarzania żywności.(7)
przepisy dotyczące jodowania soli na Filipinach dopuszczają zwolnienia dla przetworzonej żywności negatywnie wpływającej na stosowanie soli jodowanej; nigdy nie wnioskowano o żadne zwolnienia.
jakie są korzyści z inwestycji w żywność?,
w 2008 r. niektórzy z czołowych ekonomistów świata, w tym pięciu laureatów Nagrody Nobla, przeanalizowali koszty i korzyści różnych interwencji w dziedzinie zdrowia publicznego. Ich wniosek: fortyfikacja jest jedną z najbardziej opłacalnych interwencji, które istnieją w celu rozwiązania niedożywienia mikroelementów. W zależności od żywności i specyficznych witamin i minerałów dodanych, fortyfikacja kosztuje tylko $0.05 do $0.25 na osobę rocznie. Wzrost produktywności i oszczędności w krajowym systemie opieki zdrowotnej są wielokrotnie wyższe., Na przykład w Tanzanii Bank Światowy wylicza, że niedobory żelaza, witaminy A i kwasu foliowego kosztują ponad 518 milionów dolarów (2,65% PKB). Uruchomiony tam program fortyfikacji żywności ma przynieść 8,22 USD korzyści za każdy wydany Dolar.
globalny raport z 2009 roku wykazał, że każdy dolar wydany na jodowanie soli i wzbogacanie mąki przyniesie korzyści w wysokości ponad 10 USD.(9)
czy jest jakaś krzywda dla biznesu i przemysłu? Ile będą kosztować firmy wdrażające żywność?,
wzbogacanie żywności, w tym stosowanie wzbogaconych składników żywności w przetworzonej żywności, jest już normą globalną, bez negatywnego wpływu na końcowy produkt żywnościowy lub rentowność i sprzedaż. Wzbogacanie żywności przyczynia się do inteligentnego i zdrowego społeczeństwa, co przynosi korzyści społeczeństwu i rozwojowi Narodowemu, w tym konkurencyjności.
według międzynarodowych doświadczeń koszt fortyfikacji jest bardzo niski w porównaniu do wahań światowych cen surowców., Koszty fortyfikacji będą obejmować koszty fortyfikacji, ale gdy wszystkie firmy będą miały takie same koszty fortyfikacji, jest to dopuszczalne dla konsumentów. Wzbogacona żywność ma wartość dodaną dla zdrowia i wartości odżywczej, dzięki czemu zwiększy konkurencyjność przemysłu.
inne możliwe pytania na poziomie wdrożenia:
- Dlaczego wprowadzasz to obowiązkowo?
obowiązkowe umocnienia są skuteczniejsze w osiąganiu korzyści dla zdrowia publicznego., Dobrowolne umocnienie jest możliwe w Wietnamie od 2003 roku – jednak nadal istnieje bardzo mało wzmocnionej żywności na rynku. Wprowadzenie obowiązku fortyfikacji jest najbardziej sprawiedliwe zarówno dla przedsiębiorstw, jak i konsumentów. Wszystkie przedsiębiorstwa mają takie same zwiększone wydatki, a biedni i bogaci konsumenci będą mieli dostęp do wzbogaconej żywności. - myślę, że byłoby lepiej, gdybyś uczynił fortyfikację żywności dobrowolną i przemysł, a rząd powinien promować konsumpcję żywności wzbogaconej.,
globalne doświadczenie polega na tym, że dobrowolne umocnienie, nawet z promocją, nie przynosi korzyści większości ludności. Konsumenci nie wybierają żywności, ponieważ są bardziej pożywne. Kiedy jodowanie soli stało się obowiązkowe w Wietnamie odsetek gospodarstw domowych spożywających sól jodowaną spadł z ponad 90% do 45%. Jedynie niewielka część sosu rybnego i mąki pszennej jest obecnie dobrowolnie ufortyfikowana, mimo że jest to prawnie możliwe przez wiele lat w Wietnamie. - czy oprócz tych w przepisach możemy dodać inne składniki odżywcze?,
do żywności wymienionej w tych dwóch dokumentach mogą być dodawane jedynie składniki odżywcze wskazane w niniejszym dekrecie i krajowym rozporządzeniu technicznym w sprawie żywności wzbogaconej mikroelementami QCVN 9-2:2011/BYT. - czy firmy potrzebują laboratorium do badania zawartości składników odżywczych w żywności wzbogaconej?
Nie. Zalecamy wdrożenie niezbędnych wewnętrznych procesów zapewnienia jakości w celu wytworzenia wysokiej jakości produktu wzmocnionego. Na przykład obejmuje to dokumentację fortyfikacji poprzez regularne kontrole w kontroli procesu., Szybkie testy chemiczne mogą być również stosowane do mąki pszennej i soli, które powiedzą, czy jod lub żelazo znajduje się w produkcie końcowym. Jednak te testy nie poinformują Cię o ilości środka wzmacniającego w Twoim produkcie. Aby to zrobić, możesz wysłać swoje produkty do zewnętrznych certyfikowanych laboratoriów w celu pełnego badania ilościowego. Jeśli planujesz przetestować wiele próbek ilościowo w laboratorium, możesz uznać, że warto założyć własne laboratorium. Wiele dużych fabryk ma laboratorium do kontroli jakości produktu i rozwoju, ale nie jest to wymóg., Rozumiemy, że analiza ilościowa może być kosztowna, dlatego ważne jest, aby każda firma stosowała dobre praktyki produkcyjne, które dokumentują umocnienie podczas procesu produkcyjnego. - czy rząd będzie nas szkolił, jak prawidłowo umocnić?
większość producentów soli, mąki pszennej i oleju roślinnego w Wietnamie to duże, wyrafinowane branże z wewnętrzną wiedzą na temat fortyfikacji. Niektórzy z was mogą już wzmacniać dla niektórych swoich klientów., Jeśli nie masz żadnego doświadczenia, wiele organizacji i firm prywatnych jest w stanie zapewnić szkolenie lub doradztwo techniczne w zakresie fortyfikacji. Zazwyczaj firmy sprzedające fortyfikacje udzielają porad technicznych. Stowarzyszenia takie jak International Association of Operational Millers mogą udzielać porad dla młynarzy mąki pszennej. Zasoby Fortyfikacyjne są również dostępne w takich organizacjach, jak Food Fortyfikation Initiative, JOD Global Network i Global Alliance for Improved Nutrition.
(1)Kto., Wytyczna: wzbogacanie soli spożywczej jodem w celu zapobiegania i zwalczania zaburzeń niedoboru jodu. Genewa: Światowa Organizacja Zdrowia; 2014.
(2)National Institute of Nutrition. Badanie spożycia i źródeł sodu w diecie u osób dorosłych w wieku 25-64 lat. 2010
(3)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/9241594012/en/
(4)http://www.who.int/nutrition/publications/guidelines/fortification_foodgrade_saltwithiodine/en/
(5)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/wheat_maize_fortification/en/
(6)globalna wymiana danych fortyfikacyjnych (dostęp 31 maja 2018)
(7)JOD Global Network legislation database, aktualizacja 26 marca 2017
(8), Aktem promującym jodowanie soli w całym kraju i w celach pokrewnych. „Wszyscy producenci żywności / przetwórcy wykorzystujący sól spożywczą są również zobowiązani do stosowania soli jodowanej w przetwarzaniu swoich produktów i muszą przestrzegać przepisów niniejszej ustawy nie później niż jeden (1) rok od jej skuteczności: pod warunkiem, że stosowanie soli jodowanej nie wpływa na jakość i bezpieczeństwo ich produktów spożywczych: pod warunkiem jednak, że ciężar dowodu i badania wszelkich szkodliwych skutków wynikających z umocnienia soli jodowanej spoczywa na wspomnianych producentów/przetwórców żywności.,”
(9)FFI, GAIN, MI, USAID, Bank Światowy, UNICEF. Inwestowanie w przyszłość; wspólne wezwanie do działania w sprawie niedoborów witamin i minerałów. Raport Globalny 2009. (http://www.unitedcalltoaction.org/)