Ce spun datele despre brutalitatea poliției și discriminarea rasială și care reformele s-ar putea lucra

timp De 8 minute și 46 de secunde, Derek Chauvin presat la genunchi în gât de George Floyd, un om Negru., Această utilizare mortală a forței de către actualul fost ofițer de poliție din Minneapolis a revigorat o dezbatere foarte publică despre brutalitatea poliției și rasismul.

Ca protestele s-au răspândit pe tot globul, presiunea este pe departamente de poliție și politicieni, în special în Statele Unite, de a face ceva — de la reformarea legii tactici pentru a defunding sau chiar abolirea departamentele de poliție.și, deși cercetătorii sunt încurajați de impulsul schimbării, unii sunt, de asemenea, îngrijorați de faptul că, fără dovezi ample care să susțină noile politici, liderii ar putea pierde marca., Mulți s-au certat de ani de zile cu privire la necesitatea unor date mai bune privind utilizarea forței de către poliție în Statele Unite și pentru studii riguroase care testează intervenții, cum ar fi instruirea cu privire la modul de dezactivare a interacțiunilor tensionate sau mandatarea utilizării camerelor purtate de corp de către ofițeri. Aceste date și studii au început să se materializeze, stimulate de protestele din 2014 după împușcarea mortală a lui Michael Brown în Ferguson, Missouri și moartea lui Eric Garner în New York.,oficialii guvernamentali ,cercetătorii academici și instituțiile media au lansat proiecte de colectare a datelor în acea perioadă pentru a înțelege mai bine frecvența violenței poliției și factorii de risc care contribuie la aceasta. Din aceste seturi de date în creștere apar unele constatări tulburătoare. Aproximativ 1.000 de civili sunt uciși în fiecare an de către ofițerii de aplicare a legii din Statele Unite. Conform unei estimări, bărbații de culoare au de 2,5 ori mai multe șanse decât bărbații albi să fie uciși de poliție în timpul vieții1., Și într-un alt studiu, persoanele de culoare care au fost împușcate mortal de poliție păreau a fi de două ori mai susceptibile decât persoanele albe să fie nearmate2.

„avem suficiente dovezi care ne spun că trebuie luate măsuri”, spune Justin Nix, criminolog la Universitatea din Nebraska Omaha. „O mie de decese pe an nu trebuie să fie normale.”De când Nature a raportat în septembrie anul trecut despre ceea ce spun datele despre prejudecățile rasiale și crimele poliției, noi dovezi au continuat să susțină o legătură., Datele din California arată că poliția a oprit și a folosit forța împotriva persoanelor de culoare în mod disproporționat, în comparație cu alte grupuri rasiale, în 2018 (a se vedea go.nature.com/2bgfrah). Un decembrie 2019 ziarul a raportat că părtinire în poliția administrativă înregistrările rezultate în multe studii subestimarea nivelului de discriminare rasială în poliție, sau chiar de mascare discriminare entirely3.

datele sunt încă limitate, ceea ce face dificilă Politica de crafting. Un set Național de date stabilit de FBI în 2019, de exemplu, conține date de la doar aproximativ 40% dintre ofițerii de aplicare a legii din SUA., Transmiterea datelor de către ofițeri și agenții este voluntară, pe care mulți cercetători o văd ca parte a problemei.”majoritatea agențiilor nu colectează aceste date într-un mod sistematic”, spune Tracey Meares, director fondator al colaboratorului Justiției la Yale Law School din New Haven, Connecticut. „Sper că atunci când oamenii se gândesc la știința acestui lucru înțeleg ceea ce știm, ceea ce nu știm și de ce nu știm”, spune ea. „Poliția, în mare parte din motive istorice, a procedat într-un fel de zonă fără știință.,”

mere rele

oamenii de știință trebuie să se gândească adesea creativ să lucreze în jurul limitărilor din date. Mark Hoekstra, economist la Texas a&M University din College Station, a încercat să descifreze rolul rasei în utilizarea forței de către ofițeri de poliție, comparând răspunsurile la apelurile de urgență.,

pe Baza informațiilor de la mai mult de două milioane de apeluri la 911 în două orașe din SUA, a concluzionat că ofițeri albi expediate la Negru cartiere au tras cu armele lor de cinci ori la fel de des ca Negru ofițeri expediate pentru apeluri similare la același neighbourhoods4 (a se vedea ‘de a Răspunde la apel’). Hoekstra întreabă dacă factorii care contribuie la un ofițer de utilizarea excesivă a forței poate fi prezis într-un mod similar cu modul în SUA Major League Baseball echipe folosesc modelele statistice sofisticate pentru a prezice dacă un jucător are potențialul de a fi un viitor star.,

oamenii de Știință au încercat să identifice unii factori predispozanți, cum ar fi prejudecățile rasiale, un temperament rău, nesigur pe masculinitatea și alte caracteristici individuale, dintre care multe pot fi identificate prin simulări deja utilizate în ofițer training5. Nix sugerează că o astfel de examinare ar putea ajuta la verificarea ofițerilor înainte de a fi recrutați., Dar ridicarea barului pentru angajare ar putea fi impracticabilă, avertizează el, deoarece multe departamente de poliție se luptă deja să atragă și să păstreze candidați cu înaltă calificare.

modele similare de prognoză ar putea recunoaște modele de comportament rău în rândul ofițerilor. Datele de la Departamentul de Poliție din New York sugerează că ofițerii care au repetat semne negative în dosarele lor aveau mai mult de trei ori mai multe șanse să tragă cu arma decât au fost alți ofițeri6.

astfel de fapte rele ar putea fi chiar contagioase., Un alt studiu, publicat în februarie, a analizat plângerile depuse împotriva ofițerilor de poliție din Chicago, Illinois. Acesta a constatat că, deși doar un procent mic de ofițeri trag în civili, cei care au făcut acest lucru servesc adesea ca „brokeri” în rețelele sociale din cadrul poliției7. Alți ofițeri conectați la ei s-au dovedit, de asemenea, a fi la un risc mai mare de fotografiere.dar efectuarea de acțiuni disciplinare, să nu mai vorbim de concedierea unui ofițer de poliție, este notoriu dificilă în Statele Unite. Contractele sindicale oferă ofițerilor Protecții care au fost legate de creșterea comportamentului greșit8., În multe state, o lege a drepturilor pentru ofițerii de aplicare a legii protejează personalul de investigațiile privind abaterile. „Un lucru pe care trebuie să-l analizăm cu atenție sunt acele legi de stat și contracte sindicale care oferă proceduri eronate sau excesiv de protectoare care izolează ofițerii de responsabilitatea corespunzătoare”, spune Seth Stoughton, fost ofițer de poliție care este profesor de drept la Universitatea din Carolina de Sud din Columbia.,

Lawrence Sherman, director al Centrul orașului Cambridge pentru Bazate pe Dovezi în Poliție, în Cambridge, marea BRITANIE, sugerează că statele au constituționale competența de a licenței, sau revoca, puterea unei persoane de a servi ca un ofițer de poliție., „Dacă o agenție de stat a urmărit Istoricul disciplinar al tuturor, ar fi putut să-l scoată pe Derek Chauvin din activitatea poliției în urmă cu zece ani”, spune Sherman. Chauvin a primit 18 plângeri împotriva lui chiar înainte de a-și pune genunchiul pe gâtul lui Floyd. „Monitorizăm performanța medicilor”, adaugă Sherman. „De ce nu monitorizăm performanța polițiștilor?”

chiar și ofițerii care sunt concediați pentru abateri sunt frecvent reangajați., Ofițerul de poliție din Cleveland, Ohio, care l-a împușcat mortal pe Tamir Rice, în vârstă de 12 ani, în 2014, a demisionat anterior de la un alt departament de poliție, după ce l-a considerat nepotrivit pentru a servi. Poliția din Cleveland nu a examinat dosarul de personal al ofițerului înainte de a-l angaja, a raportat New York Times în 2015. O investigație a înregistrărilor publice din Florida a arătat că aproximativ 3% din forța de poliție a acelui stat a fost concediată anterior sau a demisionat în locul concedierii., Studiul, publicat în luna Mai, a constatat că acești ofițeri au avut tendința să se deplaseze la agențiile mai mici, care a servit un pic mai mare proporția de Negru de locuitori, dar cu nici o diferență semnificativă în crimă rates9. De asemenea, păreau să aibă mai multe șanse să comită abateri în viitor în comparație cu ofițerii care nu au fost niciodată concediați.

„dacă un ofițer este concediat pentru conduită incorectă sau demisionează pentru a evita o investigație, nu ar trebui să poată fi angajat de o altă agenție”, spune Stoughton. „Acesta este un fruct scăzut.,”

legislația federală introdusă luna trecută vizează barierele pentru o poliție bună și corectă. Un proiect de lege ar pune capăt în mod eficient doctrinei imunității calificate, prin care instanțele au împiedicat în mare măsură ofițerii să fie dați în judecată cu succes pentru abuz de putere sau abatere de la mijlocul anilor 1960 (ref. 10). Un proiect de lege similar propune o serie de măsuri menite să sporească responsabilitatea poliției, formarea și colectarea datelor, inclusiv un registru național de conduită incorectă a poliției pentru a ține evidența momentului în care un ofițer este concediat sau renunță., Deși democrații din Washington DC susțin în mare măsură proiectele de lege, republicanii au dezvăluit o propunere concurentă, mai slabă, care nu abordează problema imunității calificate. Acest lucru a venit pe 17 iunie — o zi după ce președintele Donald Trump a semnat un ordin executiv care stimulează reforma poliției. Ordinul a atras critici rapide asupra lățimii sale relativ înguste și a lipsei de dinți.Robin Engel, directorul Centrului pentru cercetare și politici polițienești din Cincinnati, Ohio, sugerează că capacitatea reală de schimbare este la nivel de stat și local., „Există acum un apel colectiv la acțiune pentru a-i responsabiliza pe liderii politici pentru a se asigura că poliția colectează date, eliberează date și operează cu cele mai bune practici”, spune Engel.

poliție bazată pe dovezi

rămâne neclar care practici de aplicare a legii sunt de fapt cele mai bune, în mare parte din cauza lipsei de date și știință. „Operăm în întuneric despre care sunt cele mai eficiente strategii, tactici și politici pentru a merge mai departe”, spune Engel.,

liderii Politici și activiști presiuni pentru schimbare în Statele Unite ale americii au pe scară largă a aprobat purtate pe corp camere, de de-escaladare formare, implicit-bias de formare, de intervenție timpurie, sisteme, interzicerea de-ai strâns de gât, și controlul civil din tragediile din 2014. Un sondaj efectuat pe 47 dintre cele mai mari agenții de aplicare a legii din SUA între 2015 și 2017 a constatat că 39% și-au schimbat politicile de utilizare a forței în 2015-16 și și-au revizuit formarea pentru a încorpora tactici precum dezescaladarea. Dintre agențiile chestionate, împușcăturile în rândul ofițerilor implicați au scăzut cu 21% în perioada studiului11.,”dar, așa cum am văzut în ultimele câteva săptămâni — de la Minneapolis și de la răspunsul poliției la proteste — există multe lucruri care trebuie încă să se schimbe în poliție”, spune Laurie Robinson, criminolog la Universitatea George Mason din Fairfax, Virginia.

cercetătorii pledează pentru colectarea de date mai bune, cum ar fi situațiile de urmărire în care forța a fost evitată prin strategii de de-escaladare sau, atunci când a fost folosită forța, înregistrând dacă a fost la un nivel mai scăzut decât ar fi putut fi anterior.,Departamentul de Poliție din Oklahoma City se numără printre agențiile care lucrează pentru a umple acel gol. Acum colectează detalii cu privire la aplicabilitatea fiecărei tactici și tehnici specifice de escaladare a oricărei forțe de timp. „De la punerea în aplicare a politicii noastre de escaladare, numărul nostru de utilizare a forței a scăzut”, afirmă Megan Morgan, sergent de poliție și purtător de cuvânt al Departamentului.

colectarea datelor ar putea să-i responsabilizeze mai mult pe ofițerii de poliție., Într-un studiu, o cerință ca ofițerii să depună un raport atunci când își îndreaptă armele spre oameni, dar nu trag, a fost asociată cu rate semnificativ reduse de moarte a armei12.utilizarea camerelor purtate de corp ar putea fi printre cele mai ușoare intervenții pentru a spori responsabilitatea. Tehnologia de tracțiune câștigat după un experiment randomizat publicat în 2014, comparativ schimburi în care toți ofițerii purtau camere tot timpul cu schimburi în care nu au did13. Probabilitatea ca forța să fie folosită de ofițeri cu camere de luat vederi a fost de aproximativ jumătate din cea a ofițerilor fără camere de luat vederi., În plus, ofițerii purtători de camere au primit aproximativ o zecime din numărul de plângeri, la fel ca și ofițerii fără camere de luat vederi.rezultatele studiilor mai recente au fost mixte. Când Las Vegas Metropolitan Departamentul de Poliție din Nevada implementat corpul camere, s-a înregistrat scăderi semnificative în ambele rata de plângeri și utilizarea de force14. Dar când Departamentul de Poliție Metropolitan din Districtul Columbia a făcut același lucru, nu a găsit beneficii (a se vedea go.nature.com/3heuxac)., Diferențele ar putea avea mai mult de-a face cu politicile care permit ofițerilor să aleagă când să pornească camerele lor, precum și lipsa controalelor pentru situațiile în care un ofițer apare purtând o cameră în timp ce altul nu, notează Sherman. Acesta din urmă ar putea dilua diferențele reale în ratele plângerilor sau utilizărilor forței.”ar fi o parodie dacă am scăpa de camerele corpului”, spune Sherman. „Ele ajută foarte des la clarificarea a ceea ce sa întâmplat.,dovezile sugerează că încurajarea ofițerilor să asculte opiniile cetățenilor înainte de a lua decizii și să demonstreze, în general, interesul de a lucra cu membrii unei comunități poate fi o altă intervenție eficientă. O zi de program de formare bazat pe aceste principii de justiție procedurală — un model de poliție, care se concentrează pe respect, neutralitatea și transparența — a fost demonstrat de a reduce atât plângerile cetățenilor și utilizarea forței de către polițiști în Poliția din Chicago Department15.,

„dacă poliția trebuie să fie de folos comunităților, trebuie să construiască încredere cu comunitățile care ar putea să le neîncredere”, spune Thomas O ‘ Brien, cercetător la laboratorul de acțiune socială de la Universitatea Illinois din Urbana–Champaign. Lucrarea sa sugerează că o astfel de consolidare a încrederii necesită ca poliția să recunoască atât rolul său în crearea neîncrederii, cât și să-și ceară scuze pentru aceasta16. Orice încercare cu jumătate de inimă de reconciliere ar putea avea efecte negative, spune el., Speciale de formare poate fi dificil, cu toate acestea, în special în mici jurisdicții, care s-au dovedit a avea o rata mai mare de fotografiere de poliție civilians17 (a se vedea ‘Mic-oraș de probleme).

În urma lui Floyd moarte, de multe apeluri pentru schimbare au trecut dincolo de reformă a poliției pentru a defunding departamentele de poliție — reducerea finanțării publice și realocare a resurselor de la alte programe — sau de desființare-le cu totul., Unii cercetători avertizează împotriva desființării complete a departamentelor de poliție. Acest lucru ar putea avea „consecințe dezastruoase”, spune Engel. „Este mai bine să lucrați și să cereți schimbări semnificative și semnificative și apoi să le răspundeți pentru această schimbare.”

cu toate Acestea, Engel are suport pentru propunerile care vor începe „sculptură pe bucăți” de aplicare a legii actuale responsabilitățile care ar putea cădea în afara expertiza lor — sau ar putea să nu nevoie de un răspuns armat — cum ar fi probleme de persoanele fără adăpost, abuzul de droguri și boli mintale., În New York City, competența poliției merge până la a include aplicarea licențelor de vânzător stradal. În Statele Unite, se face o arestare la fiecare 3 secunde; mai puțin de 5% dintre acestea sunt grave crime violente, potrivit Vera Institutul de Justiție în Brooklyn, New York (vezi go.nature.com/3fbwmcn) .reducerea întâlnirilor poliției ar putea duce, de asemenea, la mai puține infracțiuni. Cercetările publicate anul trecut au descoperit că băieții negri și Latino care sunt opriți mai des de poliție au mai multe șanse să comită crime luni mai târziu18.,

Stoughton, de asemenea, subliniază rolul de discriminare rasială în societate, după cum reiese în lunile care au dus la crima lui Floyd de împușcarea mortală a unui tânăr de 25 de ani, Negru, Ahmaud Arbery, de doi bărbați albi în timp ce făcea jogging, în Georgia, și de o femeie albă apel la 911 pentru fals raportul fiind amenințat de un Negru ornitologul în New York City Central Park. „Am devenit convins că nu avem o problemă de rasă în poliție”, spune Stoughton. „Mai degrabă, avem o problemă de rasă în societate care se reflectă în poliție.”