procedură
procedura Congresului a fost determinată de dificultatea și complexitatea problemelor care trebuiau rezolvate. Mai întâi a existat problema organizării Congresului, pentru care nu a existat precedent. „Patru” au fost hotărâți să păstreze gestionarea principalelor probleme în întregime în propriile mâini, dar, din moment ce au convocat mai degrabă un congres, au trebuit să-i acorde o atenție deosebită., Astfel, miniștrii Austriei, Prusiei, Rusiei și Marii Britanii s-au reunit devreme pentru discuții și, în cele din urmă, au convenit, la 22 septembrie 1814, că „cei patru” ar trebui să fie cei care să decidă viitorul tuturor teritoriilor cucerite. Ei au fost apoi să comunice deciziile lor Franței și Spaniei. Congresul complet urma să fie convocat numai când totul era gata.aceasta a fost situația pe care Talleyrand a găsit-o când a sosit pe 24 septembrie. El a refuzat să o accepte și a fost susținut de reprezentantul Spaniei, marqués de Labrador., Talleyrand a negat că „patru „sau” șase ” (inclusiv Franța și Spania) a fost un organism legal constituit și a dorit ca congresul să fie convocat pentru a alege un comitet director. Dacă vreun alt organism avea drepturi în această privință, grupul de puteri—Austria, Marea Britanie, Prusia, Rusia, Suedia, Spania și Portugalia—a semnat Tratatul de la Paris din 1814 cu Franța (astfel, „opt”), care a pus capăt războaielor napoleoniene pentru prima dată., Nucleul patru a fost mult deranjat, știind că puterile mai mici ar sprijini Talleyrand în cazul în care i-au dat șansa de a face apel la ele. Cu toate acestea, nu aveau intenția de a renunța și au refuzat să convoace o întâlnire a tuturor reprezentanților. Deschiderea Congresului a fost amânată până la 1 noiembrie. Cu toate acestea, nu a putut fi găsită nicio soluție, iar după o întâlnire a celor „opt” din 30 octombrie, deschiderea a fost din nou amânată.între timp, munca a continuat fără sancțiunea corpului principal al plenipotențiarilor. Cei „patru” au discutat informal între ei principalele probleme teritoriale., Cei ” opt „și-au asumat conducerea oficială a congresului; un comitet al statelor germane s-a întâlnit pentru a elabora o constituție pentru Germania, iar un comitet special pentru Elveția a fost numit de” patru.”Talleyrand a fost astfel excluse de la activitatea principală a congresului, dar protestele sale pe numele mai mici puteri a crescut mai slab ca el a dat seama că „patru” nu au fost în acord; Castlereagh și Metternich, treptat, a câștigat încrederea și, în ultima insistat pe Bourbon Franța, fiind internat la grupul de bază. A fost acel comitet de cinci care a fost adevăratul Congres de la Viena., Între 7 ianuarie și 13 februarie 1815, a stabilit frontierele tuturor teritoriilor de la nord de Alpi și a pus bazele așezării Italiei. Între timp, Comitetul celor opt s-a ocupat de chestiuni mai generale. Congresul ca organism reprezentativ al întregii Europe nu sa întâlnit niciodată.