Ondertekend op 27 januari 1973, de Parijse vredesakkoorden bestemd waren om uiteindelijk de Oorlog in Vietnam, die kostte het leven van duizenden Amerikaanse soldaten, en niet te vergeten de miljoenen Vietnamese burgers die werden gedood, gewond, of verplaatst., Aanvankelijk werden de akkoorden in het geheim onderhandeld door Nationaal Veiligheidsadviseur Henry Kissinger en Le Duc Tho, de leidende Noord-Vietnamese onderhandelaar. Deze geheime onderhandelingen vonden plaats in de loop van vijf jaar in Parijs, van 1968 tot 1973, maar pas in het begin van de jaren ‘ 70 werd enige echte vooruitgang geboekt.de geheimzinnigheid van de onderhandelingen, samen met de trage technologie en de tijdsverschillen tussen Washington, D. C., Parijs, Hanoi en Saigon, zorgde ervoor dat het onderhandelingsproces tijdrovend en vervelend was., Ondanks deze uitdagingen konden beide partijen, na vele impasse en bijna-akkoorden, in januari 1973 tot een compromis komen. Voor hun inspanningen kregen Kissinger en Le Duc Tho de Noble Peace Prize in 1973, hoewel Le Duc Tho weigerde de prijs in ontvangst te nemen omdat hij geloofde dat de VS en Zuid-Vietnamezen in strijd waren met de akkoorden.
uiteindelijk waren de jaren van tijd en moeite in de onderhandelingen tevergeefs toen het staakt-het-vuren in 1975 instortte., Met Richard Nixon gedwongen uit het kantoor vanwege Watergate en de overgrote meerderheid van de Amerikanen sterk gekant tegen voortdurende betrokkenheid, was het slechts een kwestie van tijd dat Zuid-Vietnam zou instorten. Dat kwam nog sneller dan sommigen hadden verwacht, toen het Zuid-Vietnamese leger verdorde in het gezicht van een all-out Noord-Vietnamese offensief in 1975, die culmineerde in de val van de Zuid-Vietnamese hoofdstad Saigon in April 1975.,Winston Lord was speciaal adviseur van de nationale veiligheidsadviseur Henry Kissinger van 1969-1973, in die tijd diende hij als een van Kissingers vertrouwelingen en ging met Kissinger mee naar de onderhandelingen in Parijs. Hij beschrijft de moeilijkheden waarmee de onderhandelingsteams werden geconfronteerd bij het bereiken van een akkoord dat geschikt was voor alle betrokken partijen, evenals de redenen voor de uiteindelijke ineenstorting van de akkoorden. Lord diende later als ambassadeur in China en Assistant Secretary of State in verschillende functies van 1993-1997., In april 1998 werd hij geïnterviewd door Charles Stuart Kennedy en Nancy Bernkopf Tucker.
U kunt Lord ‘ s verslag van de onderhandelingen met China lezen. Ga hier voor andere momenten over Vietnam.
“They were not in a humeur to compromise”
LORD: in juli 1971 we waren in Parijs op de terugweg van een geheime reis naar China., Niet alleen wist de wereld niet van onze geheime reis naar China, maar terwijl we in het openbaar in Parijs waren, hadden we opnieuw geheime onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen.
in sommige opzichten was het nog ingewikkelder om deze gesprekken met Noord-Vietnamees geheim te houden dan deze weekenduitstapjes vanuit Washington. Iedereen wist dat Kissinger in Parijs was en hem waarschijnlijk volgde, in zekere zin. We hadden een uitgebreide operatie met de Amerikaanse ambassadeur, Richard Watson.,
We moesten een manier vinden voor Kissinger om te onderhandelen met de Noord-Vietnamezen zonder dat de mensen in Parijs het wisten. Dus het verhaal was dat Kissinger zich verschool in de ambassade, in gesprek met ambassadeur Watson. Dick Smyser en ik gingen alleen naar een groot, open plein om naar de Eiffel te kijken. Tower….it was de Place de Trocadero. We zouden daar wachten.
toen kwam Minister Kissinger naar beneden in een auto die de achterdeur van de ambassade uitging, omdat de pers de voordeur afdekte., Hij haalde ons op en we gingen naar de ontmoetingsplaats voor onze onderhandelingen met de Vietnamezen. We kwamen terug naar de ambassade en terwijl Negroponte en ik het verslag van de vergadering aan het schrijven waren, ging Kissinger, om dekmantel redenen, naar een restaurant.
iedereen wist daarvan. In feite, hij had een vrouw genaamd Margaret Osmer (afgebeeld met Steve Bell in 1975 op “Good Morning, America”) als zijn date, die gebruikt om te werken voor ABC Television. Later sloot ze zich bij mij aan bij de Council on Foreign Relations in New York, vele jaren later, om mijn meetings programma ‘ s uit te voeren.,
Er was veel kritiek ten tijde van Kissinger. De pers wist dat Le Duc Tho, de senior Noord-Vietnamese onderhandelaar, op hetzelfde moment in Parijs was. Dus de pers schold Kissinger uit en vroeg waarom hij Le Duc Tho niet had ontmoet toen hij in Parijs was, om te zien of hij vooruitgang kon boeken met de Noord-Vietnamezen, in plaats van uit te gaan met een mooi Blondje naar een restaurant in Parijs. Niemand wist van de geheime onderhandelingen. Natuurlijk was dit een cover story voor Kissinger, want we hadden eerder op de dag een ontmoeting met Le Duc Tho.,
achteraf gezien waren er tijden dat Le Duc Tho iets beleefder was dan anderen. Maar als je er echt koppig over zou zijn, zou je moeten zeggen dat de Noord-Vietnamezen echt niet veel bewogen hebben gedurende deze periode, ondanks onze volgende voorstellen …
ook had Le Duc Tho vaak hoofdpijn. Toen hij hoofdpijn had, wisten we dat hij niet flexibel of meegaand zou zijn., Hij kreeg hoofdpijn en dit gaf zijn houding aan.
Ik denk dat het ook eerlijk is om te zeggen, en dit is een treurig commentaar op de menselijke natuur, dat Hanoi over het algemeen meer openhartig was toen we ze hard aan het raken waren, militair. Ze waren ook vriendelijker. Ze waren meer arrogant en onverzettelijk toen ze leek te doen goed, militair andhttps: / / adst. org / of we waren te laten op de druk….Ik wil dit niet overdrijven, want tot September-oktober 1972 maakten ze geen echte grote stappen., Toch waren er in 1971-1972 momenten dat we van de bijeenkomsten kwamen, meer ontmoedigd dan op andere momenten, toen we meer aangemoedigd werden.
De Noord-Vietnamese onderhandelaars hadden lange tijd gevochten voor hun doelen tegen de Fransen en de VS. Ze waren er al lang en waren bereid om de onderhandelingen nog lang voort te zetten. Dus ze waren niet in de stemming om compromissen te sluiten. Dit alles maakte het extreem moeilijk.
maand na maand, en jaar na jaar, hun basispositie was om een unilaterale, U. S., terugtrekking, de oprichting van een coalitieregering in Saigon, en vasthouden aan al deze standpunten, in een revolutionaire geest. Ze hadden de neiging om te kijken naar hun lange investering in wat ze deden, het gevoel dat de binnenlandse steun voor de Amerikaanse positie afbrokkelde, om alle redenen die ik heb genoemd.
dus probeerden ze ons in principe te slijten. Zij zouden, hoofdzakelijk als onderdeel van hun onderhandelingsstijl, naar onze standpunten komen luisteren en zien of de Verenigde Staten meer concessies zouden doen en dichter zouden komen bij wat zij wilden.,
een mijlpaal die ik kort moet noemen…was mei 1971, waarschijnlijk tijdens Memorial Day, omdat we op dit moment altijd naar Parijs gingen op feestdagen of in het weekend. Wij hebben een naar onze mening zeer belangrijk voorstel gedaan om de onderhandelingen vooruit te helpen, dat in feite tot uiting kwam in de uiteindelijke regeling die in januari 1973 werd ondertekend. Ik herinner me hoe we gekweld over het proberen om een groot voorstel te doen. Ik weet niet meer waarom, maar de timing was zodanig dat we probeerden een doorbraak te maken op dat moment., Ik geloof dat het een voorstel van zeven punten was, dat in wezen alleen een militaire regeling was, in overeenstemming met het principe van President Nixon om flexibel te zijn aan de militaire kant, maar niet aan de politieke kant.oktober 1972: “It was the break that we were looking for”
toen we richting januari 1972 gingen, kwamen we geleidelijk tot de conclusie dat het belangrijk was voor de President om opnieuw een grote, openbare toespraak te houden over Vietnam., In de toespraak schetst hij onze strategie en doelen, herinnert hij aan de vietnamisering en bekijkt hij de vooruitgang die tot nu toe is geboekt in termen van dalende Amerikaanse verliezen en troepenniveaus in Vietnam.
bovenal zou hij het feit onthullen dat we een redelijk aanbod aan Noord-Vietnam hadden gedaan en dat we al enige tijd geheime onderhandelingen met hen hadden gevoerd. Het was aan Hanoi om op een zinvolle manier te reageren. Ik geloof dat wij tegen het einde van 1971 de vijf voorstellen die in mei 1971 zijn gedaan, verder hebben uitgewerkt. Ik ben er zelfs zeker van dat we dat hebben gedaan.,
We hielden geheime vergaderingen in juni, juli, augustus en September 1971. Ik denk dat we dit voorstel volledig hebben overgenomen en nieuwe details hebben toegevoegd om duidelijk te maken hoe een militaire oplossing er alleen uit zou zien. In januari 1972 werd besloten om de geheime onderhandelingen openbaar te maken, omdat Hanoi niet bewoog en we te veel kritiek kregen, zowel thuis in de VS als elders in de wereld.,
Er was dus een Nixon speech op 25 januari 1972. Net als al deze toespraken heb ik hard gewerkt aan het opstellen ervan. Natuurlijk maakten de speechschrijvers er veel beter Engels van, terwijl ik aan de inhoud ervan werkte
We gingen naar Parijs voor deze bijeenkomst in oktober 1972, en kregen een geschenk van Le Duc Tho. We hadden er nog veel werk aan te doen, maar eigenlijk was het de doorbraak die we zochten. Het omvatte de unilaterale terugtrekking van de Amerikaanse troepen en de vrijlating van onze gevangenen, aan de militaire kant., De formulering van het voorstel was in dit opzicht vrij specifiek.
het Noord-Vietnamese voorstel omvatte ook een staakt-het-vuren en internationaal toezicht op de overeenkomst. De Noord-Vietnamezen hadden afstand genomen van hun aandringen op een coalitieregering. Er was nog wat moeilijk onderhandelen, maar ze gebruikten wat nieuwe taal. Ze stelden een nationale verzoening voor, maar in feite zouden ze President Thieu aan de macht laten in Saigon. Dus de Noord-Vietnamezen lieten de politieke eisen vallen waar ze jarenlang aan vasthielden.,
” we hadden enkele dagen van verdere onderhandelingen. De laatste dag liep 14 uur achter elkaar.”
vanuit mijn oogpunt, om Nixon en Kissinger niet te noemen, waren deze eisen iets waar we geen compromissen over moesten sluiten.
We gingen terug naar het Noord-Vietnamees. We hadden enkele dagen van verdere onderhandelingen, tot 11 oktober, om te proberen het ontwerp te verbeteren, waarbij we Washington en Saigon over het algemeen op de hoogte hielden. De laatste dag liep 14 uur achter elkaar. Zoals gewoonlijk bereidden we woordelijk transcripten voor., Ik kon niet eens naar het toilet toen ik wilde, en ik had genoeg koffie om me op de been te houden.
We moesten ervoor zorgen dat we onze gevangenen terug kregen uit Laos en Cambodja, en we probeerden de Communistische kant zover te krijgen dat ze hun troepen daar terugtrokken en daar een staakt-het-vuren verlengde. Dus dat was een probleem. Een ander probleem was de voortzetting van de militaire hulp aan beide partijen na een staakt-het-vuren. Dan waren er de details van het internationale toezichtsysteem en wat de status van de DMZ was., Dit was de werkelijke scheidslijn tussen Noord-en Zuid-Vietnam.
Er waren nog veel details te behandelen en veel moeilijke vragen op te lossen, maar de fundamentele doorbraak was bereikt. De Noord-Vietnamezen drongen niet langer aan op een coalitieregering.,
de taal van het ontwerp maakte duidelijk dat President Thieu aan de macht zou blijven, terwijl hij suggereerde dat er een onderhandeling zou kunnen zijn die misschien zou leiden tot een regering van nationale verzoening. We hebben geprobeerd dat zo vaag en betekenisloos mogelijk te maken. Het doel was om de regering van Saigon aan de macht te houden.< https://adst.org/p>
de laatste dag van deze onderhandelingen was 11 oktober 1972., Dus er waren vier dagen van onderhandelingen, maar een van deze dagen ging voor 14 uur achter elkaar. Kissinger bereid om terug te gaan en verslag uit te brengen aan President Nixon. We hadden aanvankelijk overeenstemming bereikt over een ontwerp-overeenkomst, maar enkele onopgeloste kwesties van secundaire aard moesten nog worden opgelost.
Er waren ook enkele technische vragen over wat specifieke zinnen betekenden, enzovoort., Dus dit was een vermoeiende periode van enkele dagen, inclusief alle nachtelijke sessies van herformuleren, controleren, verzenden van kabels, rapporteren en vullen in Saigon en Washington, evenals het voorbereiden van gesprekspunten voor de volgende dag. We moesten ook nieuwe voorstellen voorbereiden, naast het letterlijk nemen van nota ‘ s, enzovoort.
Ik werd achtergelaten in Parijs met FSO Dave Engle, die toen betrokken was bij de onderhandelingen als onze belangrijkste Vietnamese spreker in de buitenlandse dienst., Hij en ik werden achtergelaten om technische gesprekken te voeren met de Noord-Vietnamezen om een aantal van deze subkwesties op te lossen. Dus we zaten met de Noord-Vietnamezen op de volgende bijeenkomst. Ik herinner me de details niet, behalve dat ik zowel opgetogen als uitgeput was.
“zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement”
dan, natuurlijk, onze volgende stap was om naar Saigon te gaan en deze prachtige overeenkomst te presenteren die we hadden onderhandeld., We waren nog steeds niet helemaal tevreden, maar de fundamentele kwesties waren opgelost en we dachten dat we nu een ruwe overeenkomst hadden, in ontwerp en ad referendum door het Politbureau van Hanoi en onze voorzitter. Natuurlijk hebben we de Noord-Vietnamezen duidelijk gemaakt dat we dit ontwerp moeten verkopen aan onze bondgenoot in Zuid-Vietnam.
voordat we naar Saigon gingen om de overeenkomst met President Thieu te herzien, stuurden we een kabel vooruit om tot op zekere hoogte te voorspellen dat we iets hadden., Ik vergeet de term die we gebruikten, maar we zeiden dat het een doorbraak betekende, een mogelijke overeenkomst, of iets dergelijks. We hebben Thieu duidelijk laten weten, via ambassadeur Bunker, dat we kwamen om dit ontwerp met hem te bespreken. Dus gingen we naar Saigon in midden oktober 1972.
We gingen naar het kantoor van President Thieu, en Kissinger maakte de presentatie over waarom het in het Zuid-Vietnamese belang was om de overeenkomst te accepteren en dat we ze zouden ondersteunen. In het geval er schendingen waren, zou President Nixon sterk reageren., Thieu kan op ons rekenen om de overeenkomst uit te voeren.
Kissinger zei dat dit de beste deal was die we konden krijgen, gebaseerd op het niveau van Amerikaanse binnenlandse steun. We hadden onze plicht gedaan door Zuid-Vietnam. We hadden hard onderhandeld en Thieu aan de macht gehouden. Hij had veel economische en militaire hulp van ons gekregen. We zouden extra hulp naar Zuid-Vietnam sturen voordat de overeenkomst werd ondertekend, zodat hij in de sterkste positie zou verkeren, voordat de bepalingen van de Overeenkomst van kracht werden., Deze inspanning heette Project ENHANCE, of zoiets.
we zeiden dat we de bombardementen zouden hervatten als de Noord-Vietnamezen de overeenkomst zouden schenden. Wij hebben gezegd dat wij Zuid-Vietnam volledige diplomatieke steun en militaire en Economische hulp zouden verlenen. We hebben gezegd dat we de Chinezen en de Russen bezig houden Hanoi te isoleren en proberen hen zover te krijgen dat ze de hulp aan de Noord-Vietnamezen stopzetten, als dat mogelijk is, en dat dit duidelijk onze bedoeling was., Er was ook de hele hulpdimensie, waar we met de Noord-Vietnamezen hadden afgesproken dat we hen zouden helpen bij de wederopbouw van hun land.
toen President Thieu onze presentatie voor het eerst hoorde, reageerde hij niet. Hij luisterde gewoon. We hadden geen reden om pessimistisch te zijn na de eerste vergadering….Wanneer de volgende ontmoeting plaats vond, werden we opgeblazen. Thieu was erg boos op de overeenkomst, bijna over de hele linie., Vooral vanwege de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen.
hij koos allerlei andere talen die hij zwak vond, in termen van internationaal toezicht, leveringen, het bedrag van de hulp, of wat dan ook. Hij klaagde over vrijwel alles, maar vooral over de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen in Zuid-Vietnam. Ten tweede zei Thieu in feite dat wij hem misleid hadden. Hij zei dat deze overeenkomst veel verder ging dan wat we hem hadden verteld en wat hij dacht dat Voor hem in petto had.,
Ten derde, tijdens de onderhandelingen over deze overeenkomst, hadden we onderhandeld over het lot van Zuid-Vietnam. Nu, zei hij, komt u naar mij toe, een paar weken voor uw verkiezingen, en verwacht dat ik deze overeenkomst accepteer, die het lot van mijn land en mijn landgenoten over een paar dagen zal bezegelen. Hij zei dat de overeenkomst zowel principieel als perceptie verkeerd was, waarbij de Amerikanen deze overeenkomst in mijn strot rammen en geen rekening hielden met het lot van het Zuid-Vietnamese volk.
” het was gekmakend., We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar.”
dus over het algemeen was dit een zeer moeilijke en ontmoedigende sessie, op zijn zachtst gezegd. Het was niet een kwestie van zeggen dat we terug moesten gaan om dit op te lossen of dit of dat probleem aan te pakken. Hij verwierp in wezen het algemene akkoord. Het was geen volledige formele afwijzing van de overeenkomst. Hij zei: “We moeten de volgende veranderingen hebben.”Maar hij vereiste zoveel veranderingen, en ze waren zo belangrijk, dat het gewoon onmogelijk was, om een oplossing te zien.,
zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement zijn….We hebben drie of vier dagen van zeer moeilijke discussies in Saigon afgesloten. We rapporteerden terug aan President Nixon, via adjunct veiligheidsadviseur Al Haig, via achterkanalen, waarbij de berichten dubbel versleuteld werden. We meldden dat Thieu negatief reageerde en wat hij wilde.
President Nixon en Haig waren al sceptischer over de Overeenkomst dan wij., Ze waardeerden de doorbraak die we hadden bereikt, maar ze waren niet zo enthousiast over het als Kissinger en zijn team waren, met uitzondering van Negroponte. Nixon wilde vooral geen grote breuk met onze bondgenoot. Het was tenslotte hun land.
dus we verbleven in Saigon een paar dagen na de eerste blowup om te proberen President Thieu flexibeler te maken en zijn verzoeken te verzamelen. Tegen die tijd realiseerden we ons dat we terug zouden moeten gaan naar Hanoi en proberen tegemoet te komen aan wat Thieu ‘ s prioriteiten waren., Ze bleken zo uitgebreid te zijn dat het vrij ontmoedigend was.
ondertussen stuurden we kabels terug naar Washington om de resultaten van onze gesprekken met Thieu te rapporteren. Het was gekmakend, want er was een vertraging in het verzenden van de kabels, vooral met behulp van dubbele encryptie….
Het was gek geworden. We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. We waren doodsbang dat deze overeenkomst zou ontploffen., President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar, en we hadden een communicatiefout vanwege het tijdsverschil en de vertragingen veroorzaakt door communicatie en het dubbele encryptie proces. We liepen altijd een boodschap achter op deze dingen.
we verlieten Saigon met zeer uitgebreide Zuid-Vietnamese eisen voor wijzigingen in de overeenkomst. We moesten een actie met Hanoi doen. Tegen die tijd was het natuurlijk onmogelijk om naar Hanoi te gaan. We kunnen er alleen heen als we de deal kunnen sluiten.,
we moesten de reis naar Hanoi uitstellen, en Kissinger zei, in feite, tegen de Noord-Vietnamezen: “Nou, we vertelden je in Parijs dat deze deal een goede is en we denken nog steeds dat het is. Wij kunnen deze overeenkomst echter niet ten uitvoer leggen zonder de instemming van Zuid-Vietnam. We zullen blijven samenwerken met onze bondgenoten en zullen proberen ze te overtuigen. Maar we moeten wel wat veranderen. We kunnen de Overeenkomst niet op deze manier aan de Zuid-Vietnamezen verkopen. We houden ons aan de basisovereenkomst. We vinden het een goede overeenkomst. Geef niet op., We nemen contact met je op. Ik kan nu niet naar Hanoi komen.”
dus gingen we terug naar Washington. Ik weet niet hoe snel dit gebeurde, maar binnen een dag of twee was er een persbericht uit Hanoi, waarin de Verenigde Staten, President Nixon en Kissinger werden lamgelegd. De verklaring zei dat de Verenigde Staten akkoord waren gegaan met een deal met Hanoi en nu, onder het voorwendsel dat het hun lakeien in Saigon niet kon vertellen wat ze moesten doen, de VS nu de afspraken die we hadden gemaakt, niet konden nakomen.,
Hanoi zei dat we een plechtige overeenkomst met Hanoi hadden verbroken en ook een overeenkomst voor Kissinger Om Hanoi te bezoeken. Vervolgens publiceerden zij de gehele overeenkomst die wij met hen hadden gesloten.
“ik herinner me dat we sensationele driesterrenmaaltijden hadden, maar zeer somber waren”
We gingen naar Parijs in November 1972, na de verkiezingen. De vertegenwoordigers van Hanoi waren zeer onverzettelijk., Na een paar dagen van discussies, toen we in wezen water trapten maar geen vooruitgang boekten, kwamen de Noord-Vietnamese vertegenwoordigers binnen en probeerden in feite de overeenkomst te ontrafelen. Ze begonnen een aantal nieuwe eisen te stellen en een aantal van de concessies die ze al hadden gedaan terug te nemen.
we zeiden dat we zouden gaan fluiten en stoppen. We kwamen nergens. Dus stopten we. In December 1972 hadden we in Parijs weer een gesprek met de Noord-Vietnamezen, met hetzelfde gebrek aan resultaten. We kwamen nergens., In feite hebben we de Zuid-Vietnamese punten met de Noord-Vietnamese punten aan de orde gesteld, en er waren een paar technische punten die ze hebben afgestaan, maar we kregen niets belangrijks, en Hanoi stelde tegeneisen.
tijdens de November en December sessies verbleven we in de Amerikaanse ambassade. Ik herinner me dat ik sensationele driesterrenmaaltijden had, maar erg somber was. Op weg naar de kerstvakantie in 1972, zaten we in een impasse., We hadden geprobeerd duidelijk te maken dat we in wezen wilden gaan met het Akkoord van oktober, maar dat we een paar veranderingen nodig hadden, zowel op de verdiensten als Om de regering van Saigon aan boord te krijgen. Maar Hanoi had dit niet.
ongeacht de omvang van de bombardementen op Noord-Vietnam, het doel was natuurlijk nooit burgerslachtoffers te maken….Feit is dat we binnen enkele dagen na het begin van de bomaanslag een verzoeningsbrief van Hanoi ontvingen, waarin werd voorgesteld de onderhandelingen te hervatten., Dit werkte dus goed, en het heeft waarschijnlijk president Thieu van Zuid-Vietnam aangemoedigd om te denken dat we hard zouden zijn in de onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen, of in ieder geval in het afdwingen van een regeling….
“Toast werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom”
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.
LORD: in juli 1971 we waren in Parijs op de terugweg van een geheime reis naar China., Niet alleen wist de wereld niet van onze geheime reis naar China, maar terwijl we in het openbaar in Parijs waren, hadden we opnieuw geheime onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen.
in sommige opzichten was het nog ingewikkelder om deze gesprekken met Noord-Vietnamees geheim te houden dan deze weekenduitstapjes vanuit Washington. Iedereen wist dat Kissinger in Parijs was en hem waarschijnlijk volgde, in zekere zin. We hadden een uitgebreide operatie met de Amerikaanse ambassadeur, Richard Watson.,
We moesten een manier vinden voor Kissinger om te onderhandelen met de Noord-Vietnamezen zonder dat de mensen in Parijs het wisten. Dus het verhaal was dat Kissinger zich verschool in de ambassade, in gesprek met ambassadeur Watson. Dick Smyser en ik gingen alleen naar een groot, open plein om naar de Eiffel te kijken. Tower….it was de Place de Trocadero. We zouden daar wachten.
toen kwam Minister Kissinger naar beneden in een auto die de achterdeur van de ambassade uitging, omdat de pers de voordeur afdekte., Hij haalde ons op en we gingen naar de ontmoetingsplaats voor onze onderhandelingen met de Vietnamezen. We kwamen terug naar de ambassade en terwijl Negroponte en ik het verslag van de vergadering aan het schrijven waren, ging Kissinger, om dekmantel redenen, naar een restaurant.
iedereen wist daarvan. In feite, hij had een vrouw genaamd Margaret Osmer (afgebeeld met Steve Bell in 1975 op “Good Morning, America”) als zijn date, die gebruikt om te werken voor ABC Television. Later sloot ze zich bij mij aan bij de Council on Foreign Relations in New York, vele jaren later, om mijn meetings programma ‘ s uit te voeren.,
Er was veel kritiek ten tijde van Kissinger. De pers wist dat Le Duc Tho, de senior Noord-Vietnamese onderhandelaar, op hetzelfde moment in Parijs was. Dus de pers schold Kissinger uit en vroeg waarom hij Le Duc Tho niet had ontmoet toen hij in Parijs was, om te zien of hij vooruitgang kon boeken met de Noord-Vietnamezen, in plaats van uit te gaan met een mooi Blondje naar een restaurant in Parijs. Niemand wist van de geheime onderhandelingen. Natuurlijk was dit een cover story voor Kissinger, want we hadden eerder op de dag een ontmoeting met Le Duc Tho.,
achteraf gezien waren er tijden dat Le Duc Tho iets beleefder was dan anderen. Maar als je er echt koppig over zou zijn, zou je moeten zeggen dat de Noord-Vietnamezen echt niet veel bewogen hebben gedurende deze periode, ondanks onze volgende voorstellen …
ook had Le Duc Tho vaak hoofdpijn. Toen hij hoofdpijn had, wisten we dat hij niet flexibel of meegaand zou zijn., Hij kreeg hoofdpijn en dit gaf zijn houding aan.
Ik denk dat het ook eerlijk is om te zeggen, en dit is een treurig commentaar op de menselijke natuur, dat Hanoi over het algemeen meer openhartig was toen we ze hard aan het raken waren, militair. Ze waren ook vriendelijker. Ze waren meer arrogant en onverzettelijk toen ze leek te doen goed, militair andhttps: / / adst. org / of we waren te laten op de druk….Ik wil dit niet overdrijven, want tot September-oktober 1972 maakten ze geen echte grote stappen., Toch waren er in 1971-1972 momenten dat we van de bijeenkomsten kwamen, meer ontmoedigd dan op andere momenten, toen we meer aangemoedigd werden.
De Noord-Vietnamese onderhandelaars hadden lange tijd gevochten voor hun doelen tegen de Fransen en de VS. Ze waren er al lang en waren bereid om de onderhandelingen nog lang voort te zetten. Dus ze waren niet in de stemming om compromissen te sluiten. Dit alles maakte het extreem moeilijk.
maand na maand, en jaar na jaar, hun basispositie was om een unilaterale, U. S., terugtrekking, de oprichting van een coalitieregering in Saigon, en vasthouden aan al deze standpunten, in een revolutionaire geest. Ze hadden de neiging om te kijken naar hun lange investering in wat ze deden, het gevoel dat de binnenlandse steun voor de Amerikaanse positie afbrokkelde, om alle redenen die ik heb genoemd.
dus probeerden ze ons in principe te slijten. Zij zouden, hoofdzakelijk als onderdeel van hun onderhandelingsstijl, naar onze standpunten komen luisteren en zien of de Verenigde Staten meer concessies zouden doen en dichter zouden komen bij wat zij wilden.,
een mijlpaal die ik kort moet noemen…was mei 1971, waarschijnlijk tijdens Memorial Day, omdat we op dit moment altijd naar Parijs gingen op feestdagen of in het weekend. Wij hebben een naar onze mening zeer belangrijk voorstel gedaan om de onderhandelingen vooruit te helpen, dat in feite tot uiting kwam in de uiteindelijke regeling die in januari 1973 werd ondertekend. Ik herinner me hoe we gekweld over het proberen om een groot voorstel te doen. Ik weet niet meer waarom, maar de timing was zodanig dat we probeerden een doorbraak te maken op dat moment., Ik geloof dat het een voorstel van zeven punten was, dat in wezen alleen een militaire regeling was, in overeenstemming met het principe van President Nixon om flexibel te zijn aan de militaire kant, maar niet aan de politieke kant.oktober 1972: “It was the break that we were looking for”
toen we richting januari 1972 gingen, kwamen we geleidelijk tot de conclusie dat het belangrijk was voor de President om opnieuw een grote, openbare toespraak te houden over Vietnam., In de toespraak schetst hij onze strategie en doelen, herinnert hij aan de vietnamisering en bekijkt hij de vooruitgang die tot nu toe is geboekt in termen van dalende Amerikaanse verliezen en troepenniveaus in Vietnam.
bovenal zou hij het feit onthullen dat we een redelijk aanbod aan Noord-Vietnam hadden gedaan en dat we al enige tijd geheime onderhandelingen met hen hadden gevoerd. Het was aan Hanoi om op een zinvolle manier te reageren. Ik geloof dat wij tegen het einde van 1971 de vijf voorstellen die in mei 1971 zijn gedaan, verder hebben uitgewerkt. Ik ben er zelfs zeker van dat we dat hebben gedaan.,
We hielden geheime vergaderingen in juni, juli, augustus en September 1971. Ik denk dat we dit voorstel volledig hebben overgenomen en nieuwe details hebben toegevoegd om duidelijk te maken hoe een militaire oplossing er alleen uit zou zien. In januari 1972 werd besloten om de geheime onderhandelingen openbaar te maken, omdat Hanoi niet bewoog en we te veel kritiek kregen, zowel thuis in de VS als elders in de wereld.,
Er was dus een Nixon speech op 25 januari 1972. Net als al deze toespraken heb ik hard gewerkt aan het opstellen ervan. Natuurlijk maakten de speechschrijvers er veel beter Engels van, terwijl ik aan de inhoud ervan werkte
We gingen naar Parijs voor deze bijeenkomst in oktober 1972, en kregen een geschenk van Le Duc Tho. We hadden er nog veel werk aan te doen, maar eigenlijk was het de doorbraak die we zochten. Het omvatte de unilaterale terugtrekking van de Amerikaanse troepen en de vrijlating van onze gevangenen, aan de militaire kant., De formulering van het voorstel was in dit opzicht vrij specifiek.
het Noord-Vietnamese voorstel omvatte ook een staakt-het-vuren en internationaal toezicht op de overeenkomst. De Noord-Vietnamezen hadden afstand genomen van hun aandringen op een coalitieregering. Er was nog wat moeilijk onderhandelen, maar ze gebruikten wat nieuwe taal. Ze stelden een nationale verzoening voor, maar in feite zouden ze President Thieu aan de macht laten in Saigon. Dus de Noord-Vietnamezen lieten de politieke eisen vallen waar ze jarenlang aan vasthielden.,
” we hadden enkele dagen van verdere onderhandelingen. De laatste dag liep 14 uur achter elkaar.”
vanuit mijn oogpunt, om Nixon en Kissinger niet te noemen, waren deze eisen iets waar we geen compromissen over moesten sluiten.
We gingen terug naar het Noord-Vietnamees. We hadden enkele dagen van verdere onderhandelingen, tot 11 oktober, om te proberen het ontwerp te verbeteren, waarbij we Washington en Saigon over het algemeen op de hoogte hielden. De laatste dag liep 14 uur achter elkaar. Zoals gewoonlijk bereidden we woordelijk transcripten voor., Ik kon niet eens naar het toilet toen ik wilde, en ik had genoeg koffie om me op de been te houden.
We moesten ervoor zorgen dat we onze gevangenen terug kregen uit Laos en Cambodja, en we probeerden de Communistische kant zover te krijgen dat ze hun troepen daar terugtrokken en daar een staakt-het-vuren verlengde. Dus dat was een probleem. Een ander probleem was de voortzetting van de militaire hulp aan beide partijen na een staakt-het-vuren. Dan waren er de details van het internationale toezichtsysteem en wat de status van de DMZ was., Dit was de werkelijke scheidslijn tussen Noord-en Zuid-Vietnam.
Er waren nog veel details te behandelen en veel moeilijke vragen op te lossen, maar de fundamentele doorbraak was bereikt. De Noord-Vietnamezen drongen niet langer aan op een coalitieregering.,
de taal van het ontwerp maakte duidelijk dat President Thieu aan de macht zou blijven, terwijl hij suggereerde dat er een onderhandeling zou kunnen zijn die misschien zou leiden tot een regering van nationale verzoening. We hebben geprobeerd dat zo vaag en betekenisloos mogelijk te maken. Het doel was om de regering van Saigon aan de macht te houden.< https://adst.org/p>
de laatste dag van deze onderhandelingen was 11 oktober 1972., Dus er waren vier dagen van onderhandelingen, maar een van deze dagen ging voor 14 uur achter elkaar. Kissinger bereid om terug te gaan en verslag uit te brengen aan President Nixon. We hadden aanvankelijk overeenstemming bereikt over een ontwerp-overeenkomst, maar enkele onopgeloste kwesties van secundaire aard moesten nog worden opgelost.
Er waren ook enkele technische vragen over wat specifieke zinnen betekenden, enzovoort., Dus dit was een vermoeiende periode van enkele dagen, inclusief alle nachtelijke sessies van herformuleren, controleren, verzenden van kabels, rapporteren en vullen in Saigon en Washington, evenals het voorbereiden van gesprekspunten voor de volgende dag. We moesten ook nieuwe voorstellen voorbereiden, naast het letterlijk nemen van nota ‘ s, enzovoort.
Ik werd achtergelaten in Parijs met FSO Dave Engle, die toen betrokken was bij de onderhandelingen als onze belangrijkste Vietnamese spreker in de buitenlandse dienst., Hij en ik werden achtergelaten om technische gesprekken te voeren met de Noord-Vietnamezen om een aantal van deze subkwesties op te lossen. Dus we zaten met de Noord-Vietnamezen op de volgende bijeenkomst. Ik herinner me de details niet, behalve dat ik zowel opgetogen als uitgeput was.
“zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement”
dan, natuurlijk, onze volgende stap was om naar Saigon te gaan en deze prachtige overeenkomst te presenteren die we hadden onderhandeld., We waren nog steeds niet helemaal tevreden, maar de fundamentele kwesties waren opgelost en we dachten dat we nu een ruwe overeenkomst hadden, in ontwerp en ad referendum door het Politbureau van Hanoi en onze voorzitter. Natuurlijk hebben we de Noord-Vietnamezen duidelijk gemaakt dat we dit ontwerp moeten verkopen aan onze bondgenoot in Zuid-Vietnam.
voordat we naar Saigon gingen om de overeenkomst met President Thieu te herzien, stuurden we een kabel vooruit om tot op zekere hoogte te voorspellen dat we iets hadden., Ik vergeet de term die we gebruikten, maar we zeiden dat het een doorbraak betekende, een mogelijke overeenkomst, of iets dergelijks. We hebben Thieu duidelijk laten weten, via ambassadeur Bunker, dat we kwamen om dit ontwerp met hem te bespreken. Dus gingen we naar Saigon in midden oktober 1972.
We gingen naar het kantoor van President Thieu, en Kissinger maakte de presentatie over waarom het in het Zuid-Vietnamese belang was om de overeenkomst te accepteren en dat we ze zouden ondersteunen. In het geval er schendingen waren, zou President Nixon sterk reageren., Thieu kan op ons rekenen om de overeenkomst uit te voeren.
Kissinger zei dat dit de beste deal was die we konden krijgen, gebaseerd op het niveau van Amerikaanse binnenlandse steun. We hadden onze plicht gedaan door Zuid-Vietnam. We hadden hard onderhandeld en Thieu aan de macht gehouden. Hij had veel economische en militaire hulp van ons gekregen. We zouden extra hulp naar Zuid-Vietnam sturen voordat de overeenkomst werd ondertekend, zodat hij in de sterkste positie zou verkeren, voordat de bepalingen van de Overeenkomst van kracht werden., Deze inspanning heette Project ENHANCE, of zoiets.
we zeiden dat we de bombardementen zouden hervatten als de Noord-Vietnamezen de overeenkomst zouden schenden. Wij hebben gezegd dat wij Zuid-Vietnam volledige diplomatieke steun en militaire en Economische hulp zouden verlenen. We hebben gezegd dat we de Chinezen en de Russen bezig houden Hanoi te isoleren en proberen hen zover te krijgen dat ze de hulp aan de Noord-Vietnamezen stopzetten, als dat mogelijk is, en dat dit duidelijk onze bedoeling was., Er was ook de hele hulpdimensie, waar we met de Noord-Vietnamezen hadden afgesproken dat we hen zouden helpen bij de wederopbouw van hun land.
toen President Thieu onze presentatie voor het eerst hoorde, reageerde hij niet. Hij luisterde gewoon. We hadden geen reden om pessimistisch te zijn na de eerste vergadering….Wanneer de volgende ontmoeting plaats vond, werden we opgeblazen. Thieu was erg boos op de overeenkomst, bijna over de hele linie., Vooral vanwege de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen.
hij koos allerlei andere talen die hij zwak vond, in termen van internationaal toezicht, leveringen, het bedrag van de hulp, of wat dan ook. Hij klaagde over vrijwel alles, maar vooral over de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen in Zuid-Vietnam. Ten tweede zei Thieu in feite dat wij hem misleid hadden. Hij zei dat deze overeenkomst veel verder ging dan wat we hem hadden verteld en wat hij dacht dat Voor hem in petto had.,
Ten derde, tijdens de onderhandelingen over deze overeenkomst, hadden we onderhandeld over het lot van Zuid-Vietnam. Nu, zei hij, komt u naar mij toe, een paar weken voor uw verkiezingen, en verwacht dat ik deze overeenkomst accepteer, die het lot van mijn land en mijn landgenoten over een paar dagen zal bezegelen. Hij zei dat de overeenkomst zowel principieel als perceptie verkeerd was, waarbij de Amerikanen deze overeenkomst in mijn strot rammen en geen rekening hielden met het lot van het Zuid-Vietnamese volk.
” het was gekmakend., We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar.”
dus over het algemeen was dit een zeer moeilijke en ontmoedigende sessie, op zijn zachtst gezegd. Het was niet een kwestie van zeggen dat we terug moesten gaan om dit op te lossen of dit of dat probleem aan te pakken. Hij verwierp in wezen het algemene akkoord. Het was geen volledige formele afwijzing van de overeenkomst. Hij zei: “We moeten de volgende veranderingen hebben.”Maar hij vereiste zoveel veranderingen, en ze waren zo belangrijk, dat het gewoon onmogelijk was, om een oplossing te zien.,
zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement zijn….We hebben drie of vier dagen van zeer moeilijke discussies in Saigon afgesloten. We rapporteerden terug aan President Nixon, via adjunct veiligheidsadviseur Al Haig, via achterkanalen, waarbij de berichten dubbel versleuteld werden. We meldden dat Thieu negatief reageerde en wat hij wilde.
President Nixon en Haig waren al sceptischer over de Overeenkomst dan wij., Ze waardeerden de doorbraak die we hadden bereikt, maar ze waren niet zo enthousiast over het als Kissinger en zijn team waren, met uitzondering van Negroponte. Nixon wilde vooral geen grote breuk met onze bondgenoot. Het was tenslotte hun land.
dus we verbleven in Saigon een paar dagen na de eerste blowup om te proberen President Thieu flexibeler te maken en zijn verzoeken te verzamelen. Tegen die tijd realiseerden we ons dat we terug zouden moeten gaan naar Hanoi en proberen tegemoet te komen aan wat Thieu ‘ s prioriteiten waren., Ze bleken zo uitgebreid te zijn dat het vrij ontmoedigend was.
ondertussen stuurden we kabels terug naar Washington om de resultaten van onze gesprekken met Thieu te rapporteren. Het was gekmakend, want er was een vertraging in het verzenden van de kabels, vooral met behulp van dubbele encryptie….
Het was gek geworden. We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. We waren doodsbang dat deze overeenkomst zou ontploffen., President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar, en we hadden een communicatiefout vanwege het tijdsverschil en de vertragingen veroorzaakt door communicatie en het dubbele encryptie proces. We liepen altijd een boodschap achter op deze dingen.
we verlieten Saigon met zeer uitgebreide Zuid-Vietnamese eisen voor wijzigingen in de overeenkomst. We moesten een actie met Hanoi doen. Tegen die tijd was het natuurlijk onmogelijk om naar Hanoi te gaan. We kunnen er alleen heen als we de deal kunnen sluiten.,
we moesten de reis naar Hanoi uitstellen, en Kissinger zei, in feite, tegen de Noord-Vietnamezen: “Nou, we vertelden je in Parijs dat deze deal een goede is en we denken nog steeds dat het is. Wij kunnen deze overeenkomst echter niet ten uitvoer leggen zonder de instemming van Zuid-Vietnam. We zullen blijven samenwerken met onze bondgenoten en zullen proberen ze te overtuigen. Maar we moeten wel wat veranderen. We kunnen de Overeenkomst niet op deze manier aan de Zuid-Vietnamezen verkopen. We houden ons aan de basisovereenkomst. We vinden het een goede overeenkomst. Geef niet op., We nemen contact met je op. Ik kan nu niet naar Hanoi komen.”
dus gingen we terug naar Washington. Ik weet niet hoe snel dit gebeurde, maar binnen een dag of twee was er een persbericht uit Hanoi, waarin de Verenigde Staten, President Nixon en Kissinger werden lamgelegd. De verklaring zei dat de Verenigde Staten akkoord waren gegaan met een deal met Hanoi en nu, onder het voorwendsel dat het hun lakeien in Saigon niet kon vertellen wat ze moesten doen, de VS nu de afspraken die we hadden gemaakt, niet konden nakomen.,
Hanoi zei dat we een plechtige overeenkomst met Hanoi hadden verbroken en ook een overeenkomst voor Kissinger Om Hanoi te bezoeken. Vervolgens publiceerden zij de gehele overeenkomst die wij met hen hadden gesloten.
“ik herinner me dat we sensationele driesterrenmaaltijden hadden, maar zeer somber waren”
We gingen naar Parijs in November 1972, na de verkiezingen. De vertegenwoordigers van Hanoi waren zeer onverzettelijk., Na een paar dagen van discussies, toen we in wezen water trapten maar geen vooruitgang boekten, kwamen de Noord-Vietnamese vertegenwoordigers binnen en probeerden in feite de overeenkomst te ontrafelen. Ze begonnen een aantal nieuwe eisen te stellen en een aantal van de concessies die ze al hadden gedaan terug te nemen.
we zeiden dat we zouden gaan fluiten en stoppen. We kwamen nergens. Dus stopten we. In December 1972 hadden we in Parijs weer een gesprek met de Noord-Vietnamezen, met hetzelfde gebrek aan resultaten. We kwamen nergens., In feite hebben we de Zuid-Vietnamese punten met de Noord-Vietnamese punten aan de orde gesteld, en er waren een paar technische punten die ze hebben afgestaan, maar we kregen niets belangrijks, en Hanoi stelde tegeneisen.
tijdens de November en December sessies verbleven we in de Amerikaanse ambassade. Ik herinner me dat ik sensationele driesterrenmaaltijden had, maar erg somber was. Op weg naar de kerstvakantie in 1972, zaten we in een impasse., We hadden geprobeerd duidelijk te maken dat we in wezen wilden gaan met het Akkoord van oktober, maar dat we een paar veranderingen nodig hadden, zowel op de verdiensten als Om de regering van Saigon aan boord te krijgen. Maar Hanoi had dit niet.
ongeacht de omvang van de bombardementen op Noord-Vietnam, het doel was natuurlijk nooit burgerslachtoffers te maken….Feit is dat we binnen enkele dagen na het begin van de bomaanslag een verzoeningsbrief van Hanoi ontvingen, waarin werd voorgesteld de onderhandelingen te hervatten., Dit werkte dus goed, en het heeft waarschijnlijk president Thieu van Zuid-Vietnam aangemoedigd om te denken dat we hard zouden zijn in de onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen, of in ieder geval in het afdwingen van een regeling….
“Toast werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom”
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.
vanuit mijn oogpunt, om Nixon en Kissinger niet te noemen, waren deze eisen iets waar we geen compromissen over moesten sluiten.
We gingen terug naar het Noord-Vietnamees. We hadden enkele dagen van verdere onderhandelingen, tot 11 oktober, om te proberen het ontwerp te verbeteren, waarbij we Washington en Saigon over het algemeen op de hoogte hielden. De laatste dag liep 14 uur achter elkaar. Zoals gewoonlijk bereidden we woordelijk transcripten voor., Ik kon niet eens naar het toilet toen ik wilde, en ik had genoeg koffie om me op de been te houden.
We moesten ervoor zorgen dat we onze gevangenen terug kregen uit Laos en Cambodja, en we probeerden de Communistische kant zover te krijgen dat ze hun troepen daar terugtrokken en daar een staakt-het-vuren verlengde. Dus dat was een probleem. Een ander probleem was de voortzetting van de militaire hulp aan beide partijen na een staakt-het-vuren. Dan waren er de details van het internationale toezichtsysteem en wat de status van de DMZ was., Dit was de werkelijke scheidslijn tussen Noord-en Zuid-Vietnam.
Er waren nog veel details te behandelen en veel moeilijke vragen op te lossen, maar de fundamentele doorbraak was bereikt. De Noord-Vietnamezen drongen niet langer aan op een coalitieregering.,
de taal van het ontwerp maakte duidelijk dat President Thieu aan de macht zou blijven, terwijl hij suggereerde dat er een onderhandeling zou kunnen zijn die misschien zou leiden tot een regering van nationale verzoening. We hebben geprobeerd dat zo vaag en betekenisloos mogelijk te maken. Het doel was om de regering van Saigon aan de macht te houden.< https://adst.org/p>
de laatste dag van deze onderhandelingen was 11 oktober 1972., Dus er waren vier dagen van onderhandelingen, maar een van deze dagen ging voor 14 uur achter elkaar. Kissinger bereid om terug te gaan en verslag uit te brengen aan President Nixon. We hadden aanvankelijk overeenstemming bereikt over een ontwerp-overeenkomst, maar enkele onopgeloste kwesties van secundaire aard moesten nog worden opgelost.
Er waren ook enkele technische vragen over wat specifieke zinnen betekenden, enzovoort., Dus dit was een vermoeiende periode van enkele dagen, inclusief alle nachtelijke sessies van herformuleren, controleren, verzenden van kabels, rapporteren en vullen in Saigon en Washington, evenals het voorbereiden van gesprekspunten voor de volgende dag. We moesten ook nieuwe voorstellen voorbereiden, naast het letterlijk nemen van nota ‘ s, enzovoort.
Ik werd achtergelaten in Parijs met FSO Dave Engle, die toen betrokken was bij de onderhandelingen als onze belangrijkste Vietnamese spreker in de buitenlandse dienst., Hij en ik werden achtergelaten om technische gesprekken te voeren met de Noord-Vietnamezen om een aantal van deze subkwesties op te lossen. Dus we zaten met de Noord-Vietnamezen op de volgende bijeenkomst. Ik herinner me de details niet, behalve dat ik zowel opgetogen als uitgeput was.
“zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement”
dan, natuurlijk, onze volgende stap was om naar Saigon te gaan en deze prachtige overeenkomst te presenteren die we hadden onderhandeld., We waren nog steeds niet helemaal tevreden, maar de fundamentele kwesties waren opgelost en we dachten dat we nu een ruwe overeenkomst hadden, in ontwerp en ad referendum door het Politbureau van Hanoi en onze voorzitter. Natuurlijk hebben we de Noord-Vietnamezen duidelijk gemaakt dat we dit ontwerp moeten verkopen aan onze bondgenoot in Zuid-Vietnam.
voordat we naar Saigon gingen om de overeenkomst met President Thieu te herzien, stuurden we een kabel vooruit om tot op zekere hoogte te voorspellen dat we iets hadden., Ik vergeet de term die we gebruikten, maar we zeiden dat het een doorbraak betekende, een mogelijke overeenkomst, of iets dergelijks. We hebben Thieu duidelijk laten weten, via ambassadeur Bunker, dat we kwamen om dit ontwerp met hem te bespreken. Dus gingen we naar Saigon in midden oktober 1972.
We gingen naar het kantoor van President Thieu, en Kissinger maakte de presentatie over waarom het in het Zuid-Vietnamese belang was om de overeenkomst te accepteren en dat we ze zouden ondersteunen. In het geval er schendingen waren, zou President Nixon sterk reageren., Thieu kan op ons rekenen om de overeenkomst uit te voeren.
Kissinger zei dat dit de beste deal was die we konden krijgen, gebaseerd op het niveau van Amerikaanse binnenlandse steun. We hadden onze plicht gedaan door Zuid-Vietnam. We hadden hard onderhandeld en Thieu aan de macht gehouden. Hij had veel economische en militaire hulp van ons gekregen. We zouden extra hulp naar Zuid-Vietnam sturen voordat de overeenkomst werd ondertekend, zodat hij in de sterkste positie zou verkeren, voordat de bepalingen van de Overeenkomst van kracht werden., Deze inspanning heette Project ENHANCE, of zoiets.
we zeiden dat we de bombardementen zouden hervatten als de Noord-Vietnamezen de overeenkomst zouden schenden. Wij hebben gezegd dat wij Zuid-Vietnam volledige diplomatieke steun en militaire en Economische hulp zouden verlenen. We hebben gezegd dat we de Chinezen en de Russen bezig houden Hanoi te isoleren en proberen hen zover te krijgen dat ze de hulp aan de Noord-Vietnamezen stopzetten, als dat mogelijk is, en dat dit duidelijk onze bedoeling was., Er was ook de hele hulpdimensie, waar we met de Noord-Vietnamezen hadden afgesproken dat we hen zouden helpen bij de wederopbouw van hun land.
toen President Thieu onze presentatie voor het eerst hoorde, reageerde hij niet. Hij luisterde gewoon. We hadden geen reden om pessimistisch te zijn na de eerste vergadering….Wanneer de volgende ontmoeting plaats vond, werden we opgeblazen. Thieu was erg boos op de overeenkomst, bijna over de hele linie., Vooral vanwege de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen.
hij koos allerlei andere talen die hij zwak vond, in termen van internationaal toezicht, leveringen, het bedrag van de hulp, of wat dan ook. Hij klaagde over vrijwel alles, maar vooral over de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen in Zuid-Vietnam. Ten tweede zei Thieu in feite dat wij hem misleid hadden. Hij zei dat deze overeenkomst veel verder ging dan wat we hem hadden verteld en wat hij dacht dat Voor hem in petto had.,
Ten derde, tijdens de onderhandelingen over deze overeenkomst, hadden we onderhandeld over het lot van Zuid-Vietnam. Nu, zei hij, komt u naar mij toe, een paar weken voor uw verkiezingen, en verwacht dat ik deze overeenkomst accepteer, die het lot van mijn land en mijn landgenoten over een paar dagen zal bezegelen. Hij zei dat de overeenkomst zowel principieel als perceptie verkeerd was, waarbij de Amerikanen deze overeenkomst in mijn strot rammen en geen rekening hielden met het lot van het Zuid-Vietnamese volk.
” het was gekmakend., We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar.”
dus over het algemeen was dit een zeer moeilijke en ontmoedigende sessie, op zijn zachtst gezegd. Het was niet een kwestie van zeggen dat we terug moesten gaan om dit op te lossen of dit of dat probleem aan te pakken. Hij verwierp in wezen het algemene akkoord. Het was geen volledige formele afwijzing van de overeenkomst. Hij zei: “We moeten de volgende veranderingen hebben.”Maar hij vereiste zoveel veranderingen, en ze waren zo belangrijk, dat het gewoon onmogelijk was, om een oplossing te zien.,
zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement zijn….We hebben drie of vier dagen van zeer moeilijke discussies in Saigon afgesloten. We rapporteerden terug aan President Nixon, via adjunct veiligheidsadviseur Al Haig, via achterkanalen, waarbij de berichten dubbel versleuteld werden. We meldden dat Thieu negatief reageerde en wat hij wilde.
President Nixon en Haig waren al sceptischer over de Overeenkomst dan wij., Ze waardeerden de doorbraak die we hadden bereikt, maar ze waren niet zo enthousiast over het als Kissinger en zijn team waren, met uitzondering van Negroponte. Nixon wilde vooral geen grote breuk met onze bondgenoot. Het was tenslotte hun land.
dus we verbleven in Saigon een paar dagen na de eerste blowup om te proberen President Thieu flexibeler te maken en zijn verzoeken te verzamelen. Tegen die tijd realiseerden we ons dat we terug zouden moeten gaan naar Hanoi en proberen tegemoet te komen aan wat Thieu ‘ s prioriteiten waren., Ze bleken zo uitgebreid te zijn dat het vrij ontmoedigend was.
ondertussen stuurden we kabels terug naar Washington om de resultaten van onze gesprekken met Thieu te rapporteren. Het was gekmakend, want er was een vertraging in het verzenden van de kabels, vooral met behulp van dubbele encryptie….
Het was gek geworden. We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. We waren doodsbang dat deze overeenkomst zou ontploffen., President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar, en we hadden een communicatiefout vanwege het tijdsverschil en de vertragingen veroorzaakt door communicatie en het dubbele encryptie proces. We liepen altijd een boodschap achter op deze dingen.
we verlieten Saigon met zeer uitgebreide Zuid-Vietnamese eisen voor wijzigingen in de overeenkomst. We moesten een actie met Hanoi doen. Tegen die tijd was het natuurlijk onmogelijk om naar Hanoi te gaan. We kunnen er alleen heen als we de deal kunnen sluiten.,
we moesten de reis naar Hanoi uitstellen, en Kissinger zei, in feite, tegen de Noord-Vietnamezen: “Nou, we vertelden je in Parijs dat deze deal een goede is en we denken nog steeds dat het is. Wij kunnen deze overeenkomst echter niet ten uitvoer leggen zonder de instemming van Zuid-Vietnam. We zullen blijven samenwerken met onze bondgenoten en zullen proberen ze te overtuigen. Maar we moeten wel wat veranderen. We kunnen de Overeenkomst niet op deze manier aan de Zuid-Vietnamezen verkopen. We houden ons aan de basisovereenkomst. We vinden het een goede overeenkomst. Geef niet op., We nemen contact met je op. Ik kan nu niet naar Hanoi komen.”
dus gingen we terug naar Washington. Ik weet niet hoe snel dit gebeurde, maar binnen een dag of twee was er een persbericht uit Hanoi, waarin de Verenigde Staten, President Nixon en Kissinger werden lamgelegd. De verklaring zei dat de Verenigde Staten akkoord waren gegaan met een deal met Hanoi en nu, onder het voorwendsel dat het hun lakeien in Saigon niet kon vertellen wat ze moesten doen, de VS nu de afspraken die we hadden gemaakt, niet konden nakomen.,
Hanoi zei dat we een plechtige overeenkomst met Hanoi hadden verbroken en ook een overeenkomst voor Kissinger Om Hanoi te bezoeken. Vervolgens publiceerden zij de gehele overeenkomst die wij met hen hadden gesloten.
“ik herinner me dat we sensationele driesterrenmaaltijden hadden, maar zeer somber waren”
We gingen naar Parijs in November 1972, na de verkiezingen. De vertegenwoordigers van Hanoi waren zeer onverzettelijk., Na een paar dagen van discussies, toen we in wezen water trapten maar geen vooruitgang boekten, kwamen de Noord-Vietnamese vertegenwoordigers binnen en probeerden in feite de overeenkomst te ontrafelen. Ze begonnen een aantal nieuwe eisen te stellen en een aantal van de concessies die ze al hadden gedaan terug te nemen.
we zeiden dat we zouden gaan fluiten en stoppen. We kwamen nergens. Dus stopten we. In December 1972 hadden we in Parijs weer een gesprek met de Noord-Vietnamezen, met hetzelfde gebrek aan resultaten. We kwamen nergens., In feite hebben we de Zuid-Vietnamese punten met de Noord-Vietnamese punten aan de orde gesteld, en er waren een paar technische punten die ze hebben afgestaan, maar we kregen niets belangrijks, en Hanoi stelde tegeneisen.
tijdens de November en December sessies verbleven we in de Amerikaanse ambassade. Ik herinner me dat ik sensationele driesterrenmaaltijden had, maar erg somber was. Op weg naar de kerstvakantie in 1972, zaten we in een impasse., We hadden geprobeerd duidelijk te maken dat we in wezen wilden gaan met het Akkoord van oktober, maar dat we een paar veranderingen nodig hadden, zowel op de verdiensten als Om de regering van Saigon aan boord te krijgen. Maar Hanoi had dit niet.
ongeacht de omvang van de bombardementen op Noord-Vietnam, het doel was natuurlijk nooit burgerslachtoffers te maken….Feit is dat we binnen enkele dagen na het begin van de bomaanslag een verzoeningsbrief van Hanoi ontvingen, waarin werd voorgesteld de onderhandelingen te hervatten., Dit werkte dus goed, en het heeft waarschijnlijk president Thieu van Zuid-Vietnam aangemoedigd om te denken dat we hard zouden zijn in de onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen, of in ieder geval in het afdwingen van een regeling….
“Toast werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom”
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.
dan, natuurlijk, onze volgende stap was om naar Saigon te gaan en deze prachtige overeenkomst te presenteren die we hadden onderhandeld., We waren nog steeds niet helemaal tevreden, maar de fundamentele kwesties waren opgelost en we dachten dat we nu een ruwe overeenkomst hadden, in ontwerp en ad referendum door het Politbureau van Hanoi en onze voorzitter. Natuurlijk hebben we de Noord-Vietnamezen duidelijk gemaakt dat we dit ontwerp moeten verkopen aan onze bondgenoot in Zuid-Vietnam.
voordat we naar Saigon gingen om de overeenkomst met President Thieu te herzien, stuurden we een kabel vooruit om tot op zekere hoogte te voorspellen dat we iets hadden., Ik vergeet de term die we gebruikten, maar we zeiden dat het een doorbraak betekende, een mogelijke overeenkomst, of iets dergelijks. We hebben Thieu duidelijk laten weten, via ambassadeur Bunker, dat we kwamen om dit ontwerp met hem te bespreken. Dus gingen we naar Saigon in midden oktober 1972.
We gingen naar het kantoor van President Thieu, en Kissinger maakte de presentatie over waarom het in het Zuid-Vietnamese belang was om de overeenkomst te accepteren en dat we ze zouden ondersteunen. In het geval er schendingen waren, zou President Nixon sterk reageren., Thieu kan op ons rekenen om de overeenkomst uit te voeren.
Kissinger zei dat dit de beste deal was die we konden krijgen, gebaseerd op het niveau van Amerikaanse binnenlandse steun. We hadden onze plicht gedaan door Zuid-Vietnam. We hadden hard onderhandeld en Thieu aan de macht gehouden. Hij had veel economische en militaire hulp van ons gekregen. We zouden extra hulp naar Zuid-Vietnam sturen voordat de overeenkomst werd ondertekend, zodat hij in de sterkste positie zou verkeren, voordat de bepalingen van de Overeenkomst van kracht werden., Deze inspanning heette Project ENHANCE, of zoiets.
we zeiden dat we de bombardementen zouden hervatten als de Noord-Vietnamezen de overeenkomst zouden schenden. Wij hebben gezegd dat wij Zuid-Vietnam volledige diplomatieke steun en militaire en Economische hulp zouden verlenen. We hebben gezegd dat we de Chinezen en de Russen bezig houden Hanoi te isoleren en proberen hen zover te krijgen dat ze de hulp aan de Noord-Vietnamezen stopzetten, als dat mogelijk is, en dat dit duidelijk onze bedoeling was., Er was ook de hele hulpdimensie, waar we met de Noord-Vietnamezen hadden afgesproken dat we hen zouden helpen bij de wederopbouw van hun land.
toen President Thieu onze presentatie voor het eerst hoorde, reageerde hij niet. Hij luisterde gewoon. We hadden geen reden om pessimistisch te zijn na de eerste vergadering….Wanneer de volgende ontmoeting plaats vond, werden we opgeblazen. Thieu was erg boos op de overeenkomst, bijna over de hele linie., Vooral vanwege de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen.
hij koos allerlei andere talen die hij zwak vond, in termen van internationaal toezicht, leveringen, het bedrag van de hulp, of wat dan ook. Hij klaagde over vrijwel alles, maar vooral over de voortdurende aanwezigheid van Noord-Vietnamese troepen in Zuid-Vietnam. Ten tweede zei Thieu in feite dat wij hem misleid hadden. Hij zei dat deze overeenkomst veel verder ging dan wat we hem hadden verteld en wat hij dacht dat Voor hem in petto had.,
Ten derde, tijdens de onderhandelingen over deze overeenkomst, hadden we onderhandeld over het lot van Zuid-Vietnam. Nu, zei hij, komt u naar mij toe, een paar weken voor uw verkiezingen, en verwacht dat ik deze overeenkomst accepteer, die het lot van mijn land en mijn landgenoten over een paar dagen zal bezegelen. Hij zei dat de overeenkomst zowel principieel als perceptie verkeerd was, waarbij de Amerikanen deze overeenkomst in mijn strot rammen en geen rekening hielden met het lot van het Zuid-Vietnamese volk.
” het was gekmakend., We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar.”
dus over het algemeen was dit een zeer moeilijke en ontmoedigende sessie, op zijn zachtst gezegd. Het was niet een kwestie van zeggen dat we terug moesten gaan om dit op te lossen of dit of dat probleem aan te pakken. Hij verwierp in wezen het algemene akkoord. Het was geen volledige formele afwijzing van de overeenkomst. Hij zei: “We moeten de volgende veranderingen hebben.”Maar hij vereiste zoveel veranderingen, en ze waren zo belangrijk, dat het gewoon onmogelijk was, om een oplossing te zien.,
zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement zijn….We hebben drie of vier dagen van zeer moeilijke discussies in Saigon afgesloten. We rapporteerden terug aan President Nixon, via adjunct veiligheidsadviseur Al Haig, via achterkanalen, waarbij de berichten dubbel versleuteld werden. We meldden dat Thieu negatief reageerde en wat hij wilde.
President Nixon en Haig waren al sceptischer over de Overeenkomst dan wij., Ze waardeerden de doorbraak die we hadden bereikt, maar ze waren niet zo enthousiast over het als Kissinger en zijn team waren, met uitzondering van Negroponte. Nixon wilde vooral geen grote breuk met onze bondgenoot. Het was tenslotte hun land.
dus we verbleven in Saigon een paar dagen na de eerste blowup om te proberen President Thieu flexibeler te maken en zijn verzoeken te verzamelen. Tegen die tijd realiseerden we ons dat we terug zouden moeten gaan naar Hanoi en proberen tegemoet te komen aan wat Thieu ‘ s prioriteiten waren., Ze bleken zo uitgebreid te zijn dat het vrij ontmoedigend was.
ondertussen stuurden we kabels terug naar Washington om de resultaten van onze gesprekken met Thieu te rapporteren. Het was gekmakend, want er was een vertraging in het verzenden van de kabels, vooral met behulp van dubbele encryptie….
Het was gek geworden. We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. We waren doodsbang dat deze overeenkomst zou ontploffen., President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar, en we hadden een communicatiefout vanwege het tijdsverschil en de vertragingen veroorzaakt door communicatie en het dubbele encryptie proces. We liepen altijd een boodschap achter op deze dingen.
we verlieten Saigon met zeer uitgebreide Zuid-Vietnamese eisen voor wijzigingen in de overeenkomst. We moesten een actie met Hanoi doen. Tegen die tijd was het natuurlijk onmogelijk om naar Hanoi te gaan. We kunnen er alleen heen als we de deal kunnen sluiten.,
we moesten de reis naar Hanoi uitstellen, en Kissinger zei, in feite, tegen de Noord-Vietnamezen: “Nou, we vertelden je in Parijs dat deze deal een goede is en we denken nog steeds dat het is. Wij kunnen deze overeenkomst echter niet ten uitvoer leggen zonder de instemming van Zuid-Vietnam. We zullen blijven samenwerken met onze bondgenoten en zullen proberen ze te overtuigen. Maar we moeten wel wat veranderen. We kunnen de Overeenkomst niet op deze manier aan de Zuid-Vietnamezen verkopen. We houden ons aan de basisovereenkomst. We vinden het een goede overeenkomst. Geef niet op., We nemen contact met je op. Ik kan nu niet naar Hanoi komen.”
dus gingen we terug naar Washington. Ik weet niet hoe snel dit gebeurde, maar binnen een dag of twee was er een persbericht uit Hanoi, waarin de Verenigde Staten, President Nixon en Kissinger werden lamgelegd. De verklaring zei dat de Verenigde Staten akkoord waren gegaan met een deal met Hanoi en nu, onder het voorwendsel dat het hun lakeien in Saigon niet kon vertellen wat ze moesten doen, de VS nu de afspraken die we hadden gemaakt, niet konden nakomen.,
Hanoi zei dat we een plechtige overeenkomst met Hanoi hadden verbroken en ook een overeenkomst voor Kissinger Om Hanoi te bezoeken. Vervolgens publiceerden zij de gehele overeenkomst die wij met hen hadden gesloten.
“ik herinner me dat we sensationele driesterrenmaaltijden hadden, maar zeer somber waren”
We gingen naar Parijs in November 1972, na de verkiezingen. De vertegenwoordigers van Hanoi waren zeer onverzettelijk., Na een paar dagen van discussies, toen we in wezen water trapten maar geen vooruitgang boekten, kwamen de Noord-Vietnamese vertegenwoordigers binnen en probeerden in feite de overeenkomst te ontrafelen. Ze begonnen een aantal nieuwe eisen te stellen en een aantal van de concessies die ze al hadden gedaan terug te nemen.
we zeiden dat we zouden gaan fluiten en stoppen. We kwamen nergens. Dus stopten we. In December 1972 hadden we in Parijs weer een gesprek met de Noord-Vietnamezen, met hetzelfde gebrek aan resultaten. We kwamen nergens., In feite hebben we de Zuid-Vietnamese punten met de Noord-Vietnamese punten aan de orde gesteld, en er waren een paar technische punten die ze hebben afgestaan, maar we kregen niets belangrijks, en Hanoi stelde tegeneisen.
tijdens de November en December sessies verbleven we in de Amerikaanse ambassade. Ik herinner me dat ik sensationele driesterrenmaaltijden had, maar erg somber was. Op weg naar de kerstvakantie in 1972, zaten we in een impasse., We hadden geprobeerd duidelijk te maken dat we in wezen wilden gaan met het Akkoord van oktober, maar dat we een paar veranderingen nodig hadden, zowel op de verdiensten als Om de regering van Saigon aan boord te krijgen. Maar Hanoi had dit niet.
ongeacht de omvang van de bombardementen op Noord-Vietnam, het doel was natuurlijk nooit burgerslachtoffers te maken….Feit is dat we binnen enkele dagen na het begin van de bomaanslag een verzoeningsbrief van Hanoi ontvingen, waarin werd voorgesteld de onderhandelingen te hervatten., Dit werkte dus goed, en het heeft waarschijnlijk president Thieu van Zuid-Vietnam aangemoedigd om te denken dat we hard zouden zijn in de onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen, of in ieder geval in het afdwingen van een regeling….
“Toast werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom”
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.
dus over het algemeen was dit een zeer moeilijke en ontmoedigende sessie, op zijn zachtst gezegd. Het was niet een kwestie van zeggen dat we terug moesten gaan om dit op te lossen of dit of dat probleem aan te pakken. Hij verwierp in wezen het algemene akkoord. Het was geen volledige formele afwijzing van de overeenkomst. Hij zei: “We moeten de volgende veranderingen hebben.”Maar hij vereiste zoveel veranderingen, en ze waren zo belangrijk, dat het gewoon onmogelijk was, om een oplossing te zien.,
zeggen dat we depressief waren zou een kolossale understatement zijn….We hebben drie of vier dagen van zeer moeilijke discussies in Saigon afgesloten. We rapporteerden terug aan President Nixon, via adjunct veiligheidsadviseur Al Haig, via achterkanalen, waarbij de berichten dubbel versleuteld werden. We meldden dat Thieu negatief reageerde en wat hij wilde.
President Nixon en Haig waren al sceptischer over de Overeenkomst dan wij., Ze waardeerden de doorbraak die we hadden bereikt, maar ze waren niet zo enthousiast over het als Kissinger en zijn team waren, met uitzondering van Negroponte. Nixon wilde vooral geen grote breuk met onze bondgenoot. Het was tenslotte hun land.
dus we verbleven in Saigon een paar dagen na de eerste blowup om te proberen President Thieu flexibeler te maken en zijn verzoeken te verzamelen. Tegen die tijd realiseerden we ons dat we terug zouden moeten gaan naar Hanoi en proberen tegemoet te komen aan wat Thieu ‘ s prioriteiten waren., Ze bleken zo uitgebreid te zijn dat het vrij ontmoedigend was.
ondertussen stuurden we kabels terug naar Washington om de resultaten van onze gesprekken met Thieu te rapporteren. Het was gekmakend, want er was een vertraging in het verzenden van de kabels, vooral met behulp van dubbele encryptie….
Het was gek geworden. We waren toch erg depressief, vanwege Thieu ‘ s reactie. We waren doodsbang dat deze overeenkomst zou ontploffen., President Nixon en Al Haig sloegen ons in elkaar, en we hadden een communicatiefout vanwege het tijdsverschil en de vertragingen veroorzaakt door communicatie en het dubbele encryptie proces. We liepen altijd een boodschap achter op deze dingen.
we verlieten Saigon met zeer uitgebreide Zuid-Vietnamese eisen voor wijzigingen in de overeenkomst. We moesten een actie met Hanoi doen. Tegen die tijd was het natuurlijk onmogelijk om naar Hanoi te gaan. We kunnen er alleen heen als we de deal kunnen sluiten.,
we moesten de reis naar Hanoi uitstellen, en Kissinger zei, in feite, tegen de Noord-Vietnamezen: “Nou, we vertelden je in Parijs dat deze deal een goede is en we denken nog steeds dat het is. Wij kunnen deze overeenkomst echter niet ten uitvoer leggen zonder de instemming van Zuid-Vietnam. We zullen blijven samenwerken met onze bondgenoten en zullen proberen ze te overtuigen. Maar we moeten wel wat veranderen. We kunnen de Overeenkomst niet op deze manier aan de Zuid-Vietnamezen verkopen. We houden ons aan de basisovereenkomst. We vinden het een goede overeenkomst. Geef niet op., We nemen contact met je op. Ik kan nu niet naar Hanoi komen.”
dus gingen we terug naar Washington. Ik weet niet hoe snel dit gebeurde, maar binnen een dag of twee was er een persbericht uit Hanoi, waarin de Verenigde Staten, President Nixon en Kissinger werden lamgelegd. De verklaring zei dat de Verenigde Staten akkoord waren gegaan met een deal met Hanoi en nu, onder het voorwendsel dat het hun lakeien in Saigon niet kon vertellen wat ze moesten doen, de VS nu de afspraken die we hadden gemaakt, niet konden nakomen.,
Hanoi zei dat we een plechtige overeenkomst met Hanoi hadden verbroken en ook een overeenkomst voor Kissinger Om Hanoi te bezoeken. Vervolgens publiceerden zij de gehele overeenkomst die wij met hen hadden gesloten.
“ik herinner me dat we sensationele driesterrenmaaltijden hadden, maar zeer somber waren”
We gingen naar Parijs in November 1972, na de verkiezingen. De vertegenwoordigers van Hanoi waren zeer onverzettelijk., Na een paar dagen van discussies, toen we in wezen water trapten maar geen vooruitgang boekten, kwamen de Noord-Vietnamese vertegenwoordigers binnen en probeerden in feite de overeenkomst te ontrafelen. Ze begonnen een aantal nieuwe eisen te stellen en een aantal van de concessies die ze al hadden gedaan terug te nemen.
we zeiden dat we zouden gaan fluiten en stoppen. We kwamen nergens. Dus stopten we. In December 1972 hadden we in Parijs weer een gesprek met de Noord-Vietnamezen, met hetzelfde gebrek aan resultaten. We kwamen nergens., In feite hebben we de Zuid-Vietnamese punten met de Noord-Vietnamese punten aan de orde gesteld, en er waren een paar technische punten die ze hebben afgestaan, maar we kregen niets belangrijks, en Hanoi stelde tegeneisen.
tijdens de November en December sessies verbleven we in de Amerikaanse ambassade. Ik herinner me dat ik sensationele driesterrenmaaltijden had, maar erg somber was. Op weg naar de kerstvakantie in 1972, zaten we in een impasse., We hadden geprobeerd duidelijk te maken dat we in wezen wilden gaan met het Akkoord van oktober, maar dat we een paar veranderingen nodig hadden, zowel op de verdiensten als Om de regering van Saigon aan boord te krijgen. Maar Hanoi had dit niet.
ongeacht de omvang van de bombardementen op Noord-Vietnam, het doel was natuurlijk nooit burgerslachtoffers te maken….Feit is dat we binnen enkele dagen na het begin van de bomaanslag een verzoeningsbrief van Hanoi ontvingen, waarin werd voorgesteld de onderhandelingen te hervatten., Dit werkte dus goed, en het heeft waarschijnlijk president Thieu van Zuid-Vietnam aangemoedigd om te denken dat we hard zouden zijn in de onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen, of in ieder geval in het afdwingen van een regeling….
“Toast werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom”
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.
We gingen naar Parijs in November 1972, na de verkiezingen. De vertegenwoordigers van Hanoi waren zeer onverzettelijk., Na een paar dagen van discussies, toen we in wezen water trapten maar geen vooruitgang boekten, kwamen de Noord-Vietnamese vertegenwoordigers binnen en probeerden in feite de overeenkomst te ontrafelen. Ze begonnen een aantal nieuwe eisen te stellen en een aantal van de concessies die ze al hadden gedaan terug te nemen.
we zeiden dat we zouden gaan fluiten en stoppen. We kwamen nergens. Dus stopten we. In December 1972 hadden we in Parijs weer een gesprek met de Noord-Vietnamezen, met hetzelfde gebrek aan resultaten. We kwamen nergens., In feite hebben we de Zuid-Vietnamese punten met de Noord-Vietnamese punten aan de orde gesteld, en er waren een paar technische punten die ze hebben afgestaan, maar we kregen niets belangrijks, en Hanoi stelde tegeneisen.
tijdens de November en December sessies verbleven we in de Amerikaanse ambassade. Ik herinner me dat ik sensationele driesterrenmaaltijden had, maar erg somber was. Op weg naar de kerstvakantie in 1972, zaten we in een impasse., We hadden geprobeerd duidelijk te maken dat we in wezen wilden gaan met het Akkoord van oktober, maar dat we een paar veranderingen nodig hadden, zowel op de verdiensten als Om de regering van Saigon aan boord te krijgen. Maar Hanoi had dit niet.
ongeacht de omvang van de bombardementen op Noord-Vietnam, het doel was natuurlijk nooit burgerslachtoffers te maken….Feit is dat we binnen enkele dagen na het begin van de bomaanslag een verzoeningsbrief van Hanoi ontvingen, waarin werd voorgesteld de onderhandelingen te hervatten., Dit werkte dus goed, en het heeft waarschijnlijk president Thieu van Zuid-Vietnam aangemoedigd om te denken dat we hard zouden zijn in de onderhandelingen met de Noord-Vietnamezen, of in ieder geval in het afdwingen van een regeling….
“Toast werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom”
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.
wij hebben de overeenkomst te Parijs gesloten met de Noord-Vietnamezen en op 23 januari 1973 geparafeerd. Toosten werden uitgewisseld, en er was een gevoel van kameraadschap rondom., Er was te veel pijn en angst geweest, maar er was duidelijk een gevoel van opluchting van onze kant en dat van de Noord-Vietnamezen.
we moesten de regering van Saigon aan boord krijgen met de herziene tekst, in deze laatste dagen. We stuurden Al Haig naar Saigon. Er waren minstens een paar brieven van President Nixon aan Nguyen Van Thieu. Deze brieven waren erg hard en tegelijkertijd ook erg geruststellend. Ik deed de basistekst, zoals gewoonlijk, met de richting van Kissinger en de goedkeuring van Nixon.,
In Principe zeiden ze dat we alles hadden gedaan wat we konden. We vertelden President Thieu dat we hadden gekregen wat we konden en dat we geen betere deal zouden krijgen. In de brieven stond dat President Nixon van mening was dat de herziene Overeenkomst voldeed aan de nationale belangen van de Verenigde Staten en de Republiek Vietnam. In de brieven stond dat we de overeenkomsten zouden handhaven en indien nodig Noord-Vietnam zouden bombarderen en dat de Verenigde Staten Zuid-Vietnam zouden steunen. Bovendien zouden wij Zuid-Vietnam economische en militaire hulp verlenen.,
wij wezen op de voordelen van de overeenkomst en op onze bereidheid deze te handhaven. President Nixon zei in feite dat we de regering van Saigon alles hadden gegeven wat we konden geven in termen van jaren van bloed en schat en in termen van de deal. Nu was het tijd voor de regering van Saigon om aan boord te komen en de overeenkomst te steunen die was onderhandeld.
als onderdeel van de onderhandelingen hebben we ook het hulpprogramma opgenomen, dat enigszins apart was. We hebben er goed op gelet niet te beloven dat we herstelbetalingen zullen doen aan Noord-Vietnam., We wilden hen echter een aantal economische prikkels bieden. We zouden ze fondsen noemen voor de wederopbouw van Indochina en grote hoeveelheden geld verstrekken voor Laos, Cambodja en Zuid-Vietnam ook….met de tegenzin van Saigon begonnen we de overeenkomst en keerden we terug naar Parijs voor de definitieve ondertekening op 27 januari 1973. Kissinger bleef in Washington, en minister van Buitenlandse Zaken Rogers ging naar de overeenkomst te ondertekenen in Parijs met de andere ministers van Buitenlandse Zaken.,”wat je ook voelt over de oorlog, … ons afsnijden van economische en militaire hulp toen Noord-Vietnam de overeenkomst verbrak, was absoluut immoreel”
binnen enkele maanden na de ondertekening van het Akkoord van Parijs in 1973 begon Hanoi aan de randen van de overeenkomst te knabbelen. Ik verliet het NSC personeel in mei 1973….
De Noord-Vietnamezen bleven problemen veroorzaken., Terwijl ik uit overheidsdienst was, ging Kissinger naar Parijs om te onderhandelen met Le Duc Tho in een poging om de handhaving van de basisovereenkomst weer op de rails te krijgen. Deze inspanning werkte niet.
ondertussen begon het congres Grenzen te stellen aan wat we in Cambodja konden doen en stopte het bombardement daar en in Laos. Tot slot, een paar jaar later, heeft het Congres vrijwel een einde gemaakt aan de hulp aan Zuid-Vietnam, een werkelijk oneervolle en roekeloze daad. Dus, gedurende een periode van tijd, werd de regering van Saigon ondermijnd.,
ongeacht de tekortkomingen — en er waren ernstige tekortkomingen — was de psychologische en militaire impact bij het beperken en vervolgens stoppen van onze hulp verwoestend. En natuurlijk moedigde het Hanoi aan.
in 1975 was er een offensief waarbij de communisten Zuid-Vietnam volledig overnamen.,tegen het einde, in 1975, toen het Zuid-Vietnamese leger in een haast werd verslagen, had het Congres al, en gewetenloos, de militaire en Economische hulp aan Zuid-Vietnam vrijwel stopgezet.
wat je ook voelt over de oorlog, we hadden deze overeenkomst met Noord-Vietnam onderhandeld en hadden al deze martelingen en verliezen doorstaan., Hoewel de Zuid-Vietnamese regering niet perfect was, was onze afsnijding van economische en militaire hulp aan hen, toen Noord-Vietnam nog steeds bevoorraad werd door zijn bondgenoten en de overeenkomst verbrak, naar mijn mening absoluut immoreel.
of voortzetting van steun van onze kant zoveel verschil zou hebben gemaakt is een andere kwestie, maar heeft niets te maken met het principe. En hoe onvolmaakt de regering van Saigon ook was, het was zeker beter dan de Hanoi communisten., In ieder geval werd de economische en militaire hulp die aan de Zuid-Vietnamezen was beloofd, niet verleend, wat hen nog verder verzwakte.
dus onze militaire plannen om de Noord-Vietnamese dreiging aan te pakken bleken gebaseerd te zijn op een verkeerde reeks veronderstellingen. Dit droeg bij aan de Zuid-Vietnamese militaire ineenstorting. Een tweede overweging was het grote offensief van Noord-Vietnam tegen Zuid-Vietnam, waarop wij van plan waren te reageren met bombardementen.,dit plan werd ondergraven door de actie van het Congres in september 1973, waarbij het verder bombarderen van doelen in Zuidoost-Azië werd verboden. Er was ook het groeiende probleem van de Watergate-affaire, die verband hield met de manier waarop President Nixon herkozen werd in november 1972. Als gevolg daarvan werd na verloop van tijd de uitvoerende macht van de Amerikaanse regering effectief gebroken en ons vermogen om krachtige actie te ondernemen tegen Noord-Vietnam werd verder verzwakt, bovenop de algemene vermoeidheid over de oorlog.,…
De Noord-Vietnamezen kwamen dit allemaal uit, en dus waren de verschillende middelen om Noord-Vietnam te ontmoedigen Zuid-Vietnam aan te vallen niet effectief.
in termen van Amerikaanse economische steun waarnaar in de Overeenkomst van Parijs wordt verwezen, heeft Hanoi deze nooit ontvangen. We hadden ze twee dingen verteld. Eerst vertelden we hen dat we goedkeuring van het Congres moesten krijgen om Economische hulp te verlenen aan Hanoi. Ten tweede zou Noord-Vietnam zich moeten houden aan de Overeenkomst van Parijs. Er was enige controverse over de vraag of we een toezegging hadden gedaan om hulp te bieden aan Noord-Vietnam.,
We hebben Hanoi duidelijk gemaakt dat we Noord-Vietnam niet konden helpen zonder toestemming van het Congres, en dat hadden we het Congres al verteld. Veel congresleden hielden niet van het idee om Hanoi enige hulp te bieden. Ze hielden ook niet van het feit dat we Beloften hadden gedaan om dergelijke hulp in het geheim te bieden, hoewel we de belofte hadden afgedekt door te verklaren dat we goedkeuring van het Congres nodig hadden om het te verstrekken.,
dat leidde tot verdere controverse, die werd verergerd door het feit dat Hanoi vanaf het allereerste begin het Akkoord van Parijs van 1973 begon te schenden. Deze schendingen waren vrij flagrante, en vervolgens de Noord-Vietnamese escaleerde de situatie door schaamteloos breken van de staakt-het-vuren-overeenkomst. Onder deze omstandigheden waren we niet van plan om hulp te geven aan Noord-Vietnam, wat we toch niet uit het congres konden krijgen. Dus die stimulans voor Hanoi was snel aan het afsterven.,
alle stokken en wortelen, kortom, werden effectief verwijderd, en de Overeenkomst van Parijs stortte in.