waarom is uitvoeringsbesluit 09 zo belangrijk?
de uitvaardiging van decreet 09/2016 / ND-CP was gebaseerd op sterke aanwijzingen dat het land meer maatregelen moet nemen om ernstige micronutriëntendeficiënties onder de Vietnamese bevolking aan te pakken.
Vietnam behoort tot de groep van 19 landen die in de wereld nog steeds jodiumtekort hebben. Uit de Multiple Indicator Cluster Survey van 2011 bleek dat slechts 45% van de huishoudens in Vietnam gejodeerd zout consumeerde, wat ook ver onder de wereldwijde 90% aanbeveling voor universele zoutjodizatie ligt., Bovendien is bijna 30% van de kinderen onder de 5 en 37% van de zwangere vrouwen bloedarmoede. Zinktekorten zijn zeer hoog bij kinderen (69%) en zwangere vrouwen (80%). Terwijl jodiumdeficiëntie een belangrijke oorzaak is van intellectuele beperkingen bij kinderen, en doodgeboorte en miskraam bij vrouwen, verhoogt ijzerdeficiëntie het risico op moedersterfte en slechte foetale ontwikkeling en schaadt motorische en cognitieve ontwikkeling bij kinderen en productiviteit voor volwassenen, en zinkdeficiëntie verhoogt de incidentie van diarree, het risico op acute luchtweginfecties en kindersterfte.,
in vietnam is de belangrijkste bron van zout-en tarwemeelinname afkomstig van verwerkte levensmiddelen en maaltijden die buiten het huis worden geconsumeerd. De verplichte voedselversterking zoals vastgelegd in decreet 09 is dus bedoeld om de volksgezondheid te waarborgen en is niet schadelijk voor het bedrijfsleven en de industrie. Fortificatie heeft bewezen dramatische en positieve effecten te hebben op zowel individuen als Naties., Het bekendste voorbeeld is de drang naar universele Zoutjodizatie, die erin is geslaagd de toegang tot gejodeerd zout te vergroten van 20% van de huishoudens in 1990 tot 70% vandaag, waardoor de wereldwijde strumacijfers en gevallen van cretinisme drastisch zijn gedaald.we raden de regering ten zeerste aan om decreet 09 volledig uit te voeren, inclusief ervoor te zorgen dat de verwerkte voedingsmiddelen worden gemaakt met gejodeerd zout en verrijkt tarwemeel, en dat bedrijven worden ondersteund om naleving te garanderen. Voedselproducenten en-distributeurs moeten worden ondersteund door duidelijke richtsnoeren inzake nalevingseisen en het gebruik van verrijkte ingrediënten., Deze verplichte voedselversterking zoals vastgelegd in decreet 09 is niet schadelijk voor het bedrijfsleven. Bovendien kunnen bedrijven een vrijstelling aanvragen in de zeldzame gevallen waarin negatieve effecten op de eindproducten of de verkoop worden aangetoond.
waarom verplicht gebruik van gejodeerd zout in verwerkte levensmiddelen?,
WHO heeft het gebruik van gejodeerd zout in voedselverwerking aanbevolen (1) is – “alle zout van voedselkwaliteit dat wordt gebruikt in huishoudelijke en voedselverwerking, moet worden verrijkt met jodium als een veilige en effectieve strategie voor de preventie en bestrijding van jodiumdeficiëntiestoornissen bij populaties die in stabiele en noodsituaties leven (sterke aanbeveling)”. Iodisatie van zout voor voedselverwerking werd aanbevolen omdat in veel landen de bevolking het grootste deel van zout consumeert via bewerkt voedsel.
in Vietnam wordt slechts 6% van het zout direct geconsumeerd als keukenzout., 75% wordt geconsumeerd door zoute specerijen zoals kruiden (bot canh, bot niet), vissaus, sojasaus en instant noedels.(2)
zijn er negatieve gevolgen of veranderingen voor verrijkte levensmiddelen? het verrijken van op grote schaal geconsumeerde basisvoedsel en specerijen, zoals zout, groente en tarwemeel, is een wereldwijd erkende en zeer kosteneffectieve strategie om de inname van nutriënten te verhogen zonder dat het eetgedrag of een substantieel overheidsbudget hoeft te veranderen.,(3) Er is internationaal bewezen bewijs dat het gebruik van gejodeerd zout geen negatieve invloed heeft op de kleur, smaak en geur van het eindproduct.(4) de WHO beveelt ook de verrijking van tarwemeel aan wanneer industrieel geproduceerd meel regelmatig wordt geconsumeerd door grote bevolkingsgroepen in een land.(5)
wat zijn de ervaringen van andere landen?
De Verenigde Staten en Zwitserland hebben verrijkte voedingsmiddelen sinds de jaren 1920, toen jodium voor het eerst aan zout werd toegevoegd., De versterking van producten op basis van olie dateert uit dezelfde tijd, toen voedselproducenten begonnen met het toevoegen van vitamine A aan margarine om de natuurlijke niveaus in boter te weerspiegelen, die het begon te vervangen. In de jaren 1930 en 1940 begonnen de Verenigde Staten thiamine, niacine, riboflavine en ijzer toe te voegen aan meel en vitamine D aan melk. Sinds de jaren 1940 zijn tarwe en andere meel in tal van landen versterkt, zowel ter vervanging van micronutriënten die bij de verwerking verloren zijn gegaan als als interventie op het gebied van de volksgezondheid., De versterking van suiker met vitamine A begon in Midden-Amerika in de jaren 1970 en heeft zich verspreid naar vele landen, waaronder Zambia en Nigeria. Vanaf de jaren 80 leidde UNICEF een campagne om te komen tot universele Zoutjodizatie.,
volgens de database van de wetgeving van het Global Iodine Global Network is de fortificatie van zout, tarwemeel en plantaardige olie verplicht in respectievelijk 108, 85 en 29 landen, en 98 van de 108 landen die momenteel een verplichte wetgeving hebben voor het iodiseren van eetbare zout, inclusief de eis om gejodeerd zout te gebruiken in verwerkte levensmiddelen (6) en 100% van de 85 landen die een verplichte tarwemeel fortificatie hebben., De ASEAN – lidstaten die verplicht van zoutjodization hebben omvatten 12 landen: Brunei, Cambodja, Indonesië, Laos, Maleisië, Myanmar, Filippijnen, Singapore, Thailand, en Vietnam. Van deze landen, met uitzondering van Brunei en Singapore, vereisen alle acht landen het gebruik van gejodeerd zout voor verwerkte levensmiddelen (in Maleisië is de wetgeving momenteel van toepassing op twee staten)., In Aziatische landen in het algemeen, de volgende extra landen hebben wetgeving voor verplichte zoutjodizatie, waaronder voor verwerkte voedingsmiddelen: Afghanistan, China, Fiji, Kiribati, Mongolië, Nepal, Papoea-Nieuw-Guinea, Salomonseilanden, en Sri Lanka. Bangladesh en India hebben ook verplichte zoutjodizatie, maar het sluit zout voor voedselverwerking uit.(7) volgens de Filipijnse wetgeving inzake zoutjodizering zijn vrijstellingen toegestaan voor verwerkte levensmiddelen die negatief zijn beïnvloed door het gebruik van gejodeerd zout; er is nooit om vrijstellingen verzocht.
Wat zijn, behalve voor de gezondheid, de voordelen van investeringen in voedselversterking?,in 2008 analyseerden enkele topeconomen ter wereld, waaronder vijf Nobelprijswinnaars, de kosten en baten van verschillende volksgezondheidsinterventies. Hun conclusie: fortificatie is een van de meest kosteneffectieve interventies die bestaan om micronutriënten ondervoeding aan te pakken. Afhankelijk van het voedsel en de specifieke toegevoegde vitaminen en mineralen kost fortificatie slechts $0,05 tot $0,25 per persoon per jaar. Winsten in productiviteit en besparingen voor de gezondheidszorg van een land zijn vele malen deze kosten., In Tanzania bijvoorbeeld berekent de Wereldbank dat tekorten aan ijzer, vitamine A en foliumzuur meer dan 518 miljoen dollar kosten (2,65% van het BBP). Het voedsel fortificatie programma wordt gelanceerd er wordt verwacht dat $8.22 in voordelen voor elke dollar uitgegeven.een wereldwijd rapport in 2009 toonde aan dat elke dollar die wordt uitgegeven aan zoutjodizatie en meelversterking meer dan 10 dollar zou opleveren.(9)
is er schade aan de verkoop van bedrijven en het bedrijfsleven? Hoeveel kost het de bedrijven om voedselversterking te implementeren?,
voedselversterking, met inbegrip van het gebruik van verrijkte voedselingrediënten in verwerkte levensmiddelen, is al de wereldwijde norm, zonder nadelige gevolgen voor het eindproduct of de winstgevendheid en verkoop van bedrijven. Voedselversterking draagt bij tot een slimme en gezonde bevolking, wat de samenleving en de nationale ontwikkeling ten goede komt, met inbegrip van het concurrentievermogen.volgens de internationale ervaring zijn de kosten van Fortificatie zeer laag in vergelijking met de schommelingen in de wereldmarktprijzen van grondstoffen., De kosten voor fortificatie zullen ook de kosten van Fortificatie omvatten, maar wanneer alle bedrijven dezelfde kosten van Fortificatie zouden hebben, is dit aanvaardbaar voor de consument. Verrijkte voedingsmiddelen hebben toegevoegde waarde voor gezondheid en voeding, waardoor het concurrentievermogen van de industrie zal toenemen.
andere mogelijke vragen op uitvoeringsniveau:
- consumenten willen de keuze hebben of zij verrijkte levensmiddelen hebben of niet? Waarom maak je dit verplicht? verplichte fortificatie is effectiever in het bereiken van een voordeel voor de volksgezondheid., Vrijwillige fortificatie is mogelijk in Vietnam sinds 2003-maar er zijn nog steeds zeer weinig versterkte voedingsmiddelen op de markt. Het verplicht stellen van Fortificatie is de meest eerlijke voor zowel bedrijven als consumenten. Bedrijven hebben allemaal dezelfde hogere kosten en zowel arme als rijke consumenten zullen toegang hebben tot verrijkte voedingsmiddelen. ik denk dat het beter zou zijn als u voedselversterking vrijwillig maakt en de industrie en de overheid de consumptie van verrijkt voedsel zouden moeten bevorderen., de algemene ervaring is dat vrijwillige fortificatie, zelfs met promotie, niet ten goede komt aan de meerderheid van de bevolking. Consumenten kiezen geen voedingsmiddelen omdat ze voedzamer zijn. Toen zoutjodizering in Vietnam verplicht werd gesteld, daalde het percentage huishoudens dat gejodeerd zout consumeerde van meer dan 90% naar 45%. Slechts een zeer klein deel van de vissaus en tarwemeel is momenteel vrijwillig versterkt, hoewel het juridisch mogelijk is voor vele jaren in Vietnam.
- kunnen we naast de in de wetgeving opgenomen voedingsstoffen ook andere nutriënten toevoegen?,
alleen de nutriënten die zijn vermeld in dit decreet en de Nationale Technische regelgeving inzake met micronutriënten verrijkte levensmiddelen QCVN 9-2:2011/BYT mogen worden toegevoegd aan de in deze twee documenten vermelde levensmiddelen. - hebben bedrijven een laboratorium nodig voor het testen van het nutriëntengehalte van verrijkte levensmiddelen?
nr. Wij raden u aan de nodige interne kwaliteitsborgingsprocessen te implementeren om een kwaliteitsversterkte product te produceren. Dit omvat bijvoorbeeld documentatie van Fortificatie door middel van regelmatige controles in uw procesbesturing., Chemische snelle tests kunnen ook worden gebruikt voor tarwemeel en zout dat u zal vertellen of jodium of ijzer in uw eindproduct. Deze tests zullen u echter niet vertellen hoeveel fortificant er in uw product zit. Om dit te doen kunt u uw producten naar externe gecertificeerde laboratoria sturen voor volledige kwantitatieve tests. Als u van plan bent om veel monsters kwantitatief in een laboratorium te testen, kunt u het de moeite waard vinden om uw eigen laboratorium op te zetten. Veel grote fabrieken hebben een laboratorium voor kwaliteitscontrole en ontwikkeling van producten, maar het is geen vereiste., We begrijpen dat kwantitatieve analyse duur kan zijn, dus is het belangrijk dat elk bedrijf goede productiepraktijken heeft die fortificatie tijdens het productieproces documenteren. - gaat de overheid ons trainen hoe we goed kunnen versterken? de meeste producenten van zout, tarwemeel en plantaardige olie in Vietnam zijn grote, geavanceerde industrieën met interne expertise op het gebied van Fortificatie. Sommigen van jullie kunnen nu al versterken voor een aantal van uw klanten., Als u geen ervaring hebt, zijn meerdere organisaties en particuliere bedrijven in staat om training of technisch advies te geven over fortificatie. Meestal zullen de bedrijven die de versterkers verkopen technisch advies geven. Verenigingen zoals de International Association of Operative Millers kunnen advies geven aan tarwemeel millers. Fortificatiemiddelen zijn ook beschikbaar van organisaties zoals het Food Fortification Initiative, Het Iodine Global Network en de Global Alliance for Improved Nutrition.
(1) WHO., Richtlijn: versterking van food-grade zout met jodium voor de preventie en bestrijding van jodiumdeficiëntie stoornissen. Genève: Wereldgezondheidsorganisatie; 2014.(2)Nationaal Instituut voor voeding. Onderzoek naar natriumopname via de voeding en bronnen bij volwassenen in de leeftijd van 25-64 jaar. 2010
(3)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/9241594012/en/
(4)http://www.who.int/nutrition/publications/guidelines/fortification_foodgrade_saltwithiodine/en/
(5)http://www.who.int/nutrition/publications/micronutrients/wheat_maize_fortification/en/
(6)Global Fortification Data Exchange (Geraadpleegd op 31 mei 2018)
(7)Iodine Global Network legislation database, bijgewerkt op 26 maart 2017
(8)The Implementing Rules and Regulations of Republic Act 8172., Een wet ter bevordering van de jodialisering van zout in het hele land en voor aanverwante doeleinden. “Alle voedsel producenten/verwerkers gebruik food-grade zout zijn ook vereist voor het gebruik van gejodeerd zout in de verwerking van hun producten en moeten voldoen aan de bepalingen van deze Wet, niet later dan één (1) jaar vanaf de effectiviteit: op Voorwaarde Dat het gebruik van gejodeerd zout zal geen afbreuk doen aan de kwaliteit en veiligheid van hun voedsel producten: op Voorwaarde, echter, Dat de bewijslast en het testen voor eventuele nadelige gevolgen als gevolg van gejodeerd zout fort ligt op de genoemde producenten van voedingsmiddelen/processor.,(9)FFI, GAIN, MI, USAID, The World Bank, UNICEF. Investeren in de toekomst; een gezamenlijke oproep tot actie tegen vitamine – en mineralentekorten. Global Report 2009. (http://www.unitedcalltoaction.org/)