procedimento
o procedimento do Congresso foi determinado pela dificuldade e complexidade das questões a serem resolvidas. Em primeiro lugar, o problema da organização do Congresso, para o qual não havia precedentes. Os” quatro ” estavam determinados a manter a gestão dos principais problemas inteiramente em suas próprias mãos, mas uma vez que eles tinham convocado um congresso precipitadamente, eles tiveram que prestar alguma atenção a ele., Assim, os ministros da Áustria, Prússia, Rússia e Grã-Bretanha reuniram-se cedo para discussões e finalmente concordaram, em 22 de setembro de 1814, que os “quatro” deveriam ser aqueles para decidir o futuro de todos os territórios conquistados. Nessa altura, deviam comunicar as suas decisões à França e à Espanha. O Congresso inteiro só deveria ser convocado quando tudo estivesse pronto.tal foi a situação que Talleyrand encontrou quando chegou em 24 de setembro. Ele se recusou a aceitá-la e foi apoiado pelo representante da Espanha, o Marquês de Labrador., Talleyrand negou que os” quatro “ou os” seis ” (incluindo França e Espanha) eram um corpo legalmente constituído e desejava que o Congresso fosse convocado para eleger um comitê diretor. Se qualquer outro corpo tinha direitos sobre o assunto, foi o grupo de potências—Áustria, Grã—Bretanha, Prússia, Rússia, Suécia, Espanha e Portugal-que assinou o Tratado de Paris de 1814 com a França (assim, os “oito”), que terminou as Guerras Napoleônicas pela primeira vez., Os quatro núcleos estavam muito perturbados, sabendo que os poderes menores apoiariam Talleyrand se eles lhe dessem a chance de apelar para eles. Eles não tinham intenção de ceder, no entanto, e se recusaram a convocar uma reunião de todos os representantes. A abertura do Congresso foi adiada para 1 de novembro. No entanto, não foi possível encontrar uma solução, e depois de uma reunião dos “oito” em 30 de outubro, a abertura foi novamente adiada.Entretanto, os trabalhos prosseguiram sem a sanção do corpo principal de plenipotenciários. Os” quatro ” discutiram informalmente entre si os principais problemas territoriais., Os ” oito “assumiram a direção formal do Congresso; um comitê de estados alemães se reuniu para elaborar uma constituição para a Alemanha, e um comitê especial sobre a Suíça foi nomeado pelos “quatro”. Talleyrand foi, assim, excluído do principal trabalho do Congresso, mas seus protestos em nome das potências menores tornaram-se mais fracos, pois ele percebeu que os “quatro” não estavam de acordo; Castlereagh e Metternich gradualmente ganharam sua confiança e, finalmente, insistiu que a França Bourbon fosse admitida no grupo central. Foi esse comité de cinco que foi o verdadeiro Congresso de Viena., Entre 7 de Janeiro e 13 de fevereiro de 1815, estabeleceu as fronteiras de todos os territórios a norte dos Alpes e lançou as bases para o assentamento da Itália. Entretanto, o Comité dos oito debruçou-se sobre questões mais gerais. O Congresso, como órgão representativo de toda a Europa, nunca se reuniu.