ontwikkelingen na de Meat Inspection Act van 1906
sinds de Meat Inspection Act van 1906 zijn er periodieke wijzigingen in de vleeskeuringsverordeningen., De vroege wetgeving omvatte, zoals nu het geval is, inspectie vóór (antemortem), tijdens en na (postmortem) het slachten; inspectie tijdens alle verwerkingsstappen; goedkeuring van etiketten voor verwerkte vleesproducten; en strenge controles op de sanitaire voorzieningen en apparatuur die worden gebruikt in vleesverpakkingsbedrijven die onder federale inspectie werken.
na de inwerkingtreding van de Vleesinspectiewet van 1906 heeft de USDA een inspectie uitgevoerd die hielp bij de bestrijding van een aantal zoönotische ziekten, zoals tuberculose en cysticercose, waarvan de letsels visueel kunnen worden gedetecteerd., De traditionele vleesinspectie is gebaseerd op organoleptische onderzoeken waarbij inspecteurs professioneel oordelen op basis van wat ze zien, voelen en ruiken. Deze procedures hebben de consumenten sinds 1906 redelijk aanvaardbare producten opgeleverd, hoewel de overgrote meerderheid van de door voedsel overgedragen ziekten die zich nu voordoen, worden veroorzaakt door micro-organismen die niet visueel kunnen worden gedetecteerd.Dr. Robert K. Somers, een voormalig adjunct-beheerder van het USDA ‘ s Meat Inspection program, beoordeelde de veranderingen die plaatsvonden tussen 1906 en 1966 (Somers, 1966)., Andere historische verslagen van vleesinspectie verschenen in een vorig rapport van de Food and Nutrition Board (NRC, 1985c) en andere bronnen (Brandly et al., 1966). Uitvoering van de National Humane Slaughter Act van 27 augustus 1958 (P. L. 85-765, 85e Congres) verbeterde de manier waarop dieren ongevoelig werden gemaakt bij het slachten., Frequente wijzigingen zijn aangebracht in de” regulations reging the meat inspection of the USDA ” (Somers, 1966), die betrekking hebben op het hele gamma van faciliteiten, sanitaire voorzieningen, antemortem inspectie, postmortem inspectie, etikettering, herinspectie en bereiding, transport, geïmporteerde producten, normen van identiteit, en relevante details. Sommige van deze veranderingen waren het gevolg van wetgeving in bijvoorbeeld de Horse Meat Act van 24 juni 1919 (41 Stat. 241, 66e Congres); Imported Meat Act van 17 juni 1930 (P. L. 361, 71e Congres); Agricultural Marketing Act van 14 augustus 1955 (P. L., 272, 84e Congres); en de Wet op gezond vlees van 15 December 1967 (P. L. 90-201, 90e Congres). Andere wijzigingen werden ingevoerd door richtlijnen van de minister van landbouw of de beheerder die verantwoordelijk is voor de vleescontrole, aangezien nieuwe kennis en onderzoek een betere bescherming van de consument vereisten.de Vleesinspectie werd eerst uitgevoerd door het Bureau of Animal Industry, dat later onderdeel werd van de Agricultural Research Service (ARS) van de USDA., Later werd het beheerd door drie divisies in USDA ‘ s Consumer and Marketing Service (CMS), Livestock Slaughter Inspection Division en Processed Meat Inspection and Technical Services Division. Deze wijzigingen zijn aangebracht om gelijke tred te houden met de snel veranderende industrie en om de bescherming van de consument te versterken.door de voortdurende industriële ontwikkeling en het verbeterde vervoer werd de vleesindustrie nationaal, ging het persoonlijke contact verloren en konden de consumenten de slager/verpakker niet langer beïnvloeden met betrekking tot sanitaire voorzieningen, de gezondheid van het product en de Vrijheid van vervalsing., Tot de Tweede Wereldoorlog werd de vleesverpakkingsindustrie gecentraliseerd in steden, en vee werd verscheept voor lange afstanden. Toen de veevoer zich ontwikkelde, verlieten slachthuizen de steden en verhuisden naar gebieden waar het afgewerkte vee geconcentreerd was.in de jaren zestig was het duidelijk dat de wet van 1906 onvoldoende bescherming bood aan de consument, omdat bepaalde voorwaarden niet in de wet waren opgenomen en omdat alle dieren die voor de handel binnen de staat werden geslacht, niet adequaat waren geïnspecteerd. Inspectie was een verantwoordelijkheid van de staat, maar omdat de overheidsmiddelen voor inspectie beperkt waren, deden zich omvangrijke misbruiken voor., De wet van 1906 stond ook toe dat producten van hele karkassen die werden geslacht voor de handel binnen de staat en de invoer van niet-geïnspecteerde vleesproducten binnen de staat werden vervoerd, en controleerde geen destructiebedrijven. De Wholesome Meat Act van 1967 (P. L. 90-201) gaf de USDA de bevoegdheid om transporteurs, renderers, koelhuizen en fabrikanten van dierenvoeding te reguleren. De voorschriften voor ingevoerd vlees werden strenger en de controle van alle dieren vóór het slachten (inspectie vóór het slachten) werd verplicht.,
de vleesindustrie is gegroeid en de federale vleesinspectie is toegenomen. Deze groei heeft uitdagingen met zich meegebracht die een grotere verfijning en efficiëntie van USDA monitoring van deze enorme industrie vereisen. De reorganisatie van deze tak van het USDA onder de titel van de Voedselveiligheidsdienst en inspectiedienst (FWI ‘ s) is geëvolueerd om de veiligheid en gezondheid van alle levensmiddelen, met name die van dierlijke oorsprong, die zeer bederfelijk zijn, beter te kunnen aanpakken., Bij het vervullen van haar missie heeft FSI ‘ s vandaag een veldmacht van ongeveer 8.000 mensen in dienst (1.500 dierenartsen en 6.500 voedselinspecteurs) en geeft jaarlijks ongeveer $400 miljoen uit.de moderne rundvleesproductie omvat de afwerking van ossen en vaarzen in voederplaatsen, die meer dan 15 miljoen runderen per jaar leveren aan grote slachthuizen in de VS. Vandaag slachten grote vleesplanten 200 tot 400 runderen per uur (3.000 tot 5.000 per plant per dag). Ongeveer 10% van de Amerikaanse veeslachterijen behandelen 90% van het commerciële vee (FWI ‘ s, 1990b), en 58,1% van de VS., het slachten van runderen vindt plaats in vier Staten: Kansas (18,0%), Texas (17,0%), Nebraska (16,7%) en Colorado (6,4%). De geconcentreerde Industrie en de snelheid van de verwerking vormen grote uitdagingen voor het vlees inspectiesysteem van het land.
De hoge concentratie van runderen in voederplaatsen biedt de mogelijkheid voor verspreiding van micro-organismen zoals Salrnonella en Campylobacter die ziekten veroorzaken. Aan de andere kant is het vee in voederplaatsen uniformer in grootte en leeftijd en is het minder waarschijnlijk dat het ziek wordt, neervalt, sterft of met drugs wordt geladen dan het vee dat wordt afgeslacht, gemengde groepen slachtvee of vleeskalveren., Deze uniformiteit, de grote aantallen, de hoge slachtsnelheden (in sommige moderne inrichtingen meer dan 400 karkassen per uur) en de geringe organoleptisch detecteerbare gebreken bij het slachten van grote voeders maken dat zij in aanmerking komen voor innovatieve inspectietechnieken. USDA heeft geprobeerd om traditionele vlees inspectie methoden te veranderen om gebruik te maken van moderne technologie om beter te controleren niveaus van micro-organismen en residuen van therapeutische geneesmiddelen, landbouwchemicaliën, en milieuverontreinigende stoffen die niet organoleptisch kunnen worden gedetecteerd., De huidige inspectie is echter nog steeds in wezen organoleptisch. Alleen al het aantal kadavers dat moet worden geïnspecteerd, vereist een steeds groter aantal opgeleide en fysiek Bekwame inspecteurs; de beperkte middelen hebben echter de uitbreiding van het inspectiepersoneel verhinderd. Een huidige strategie is om het beheer van slachtinstallaties meer verantwoordelijkheid te geven voor de kwaliteitscontrole, zoals werd aanbevolen in eerdere rapporten van de voedsel-en Voedingsraad (NRC, 1985b, 1987a)., Deze strategie was gebaseerd op de veronderstelling dat de gezondheid van het eindproduct de gezamenlijke verantwoordelijkheid is van het bedrijfsleven (management) en de FWI ‘ s. Dit concept, zoals toegepast op rundvlees, wordt gestroomlijnd controlesysteem voor runderen (SIS-C) genoemd.in de loop van de twintigste eeuw heeft de vooruitgang in de microbiologie en toxicologie geleid tot de identificatie en beschrijving van specifieke oorzaken van vele door voedsel overgedragen ziekten. Wetenschappers ontwikkelden nieuwe tests en epidemiologische technieken voor het onderzoeken van voedsel overgedragen ziekte uitbraken., Toxicologische proeven zijn steeds gevoeliger geworden, waardoor oneindig kleine hoeveelheden natuurlijke of door de mens vervaardigde stoffen kunnen worden opgespoord. Nochtans, worden deze technologieën gewoonlijk toegepast op ziekteonderzoeken slechts wanneer een potentiële agent wordt vermoed. Economisch of logistiek is het niet mogelijk om alle voedingsmiddelen te controleren op elk mogelijk schadelijk agens, maar willekeurige tests die sporen van potentieel schadelijke materialen blootleggen, hebben de publieke opinie gealarmeerd., De hype van de biotechnologische revolutie en de komst van convenience verpakking, bereiding en serveren methoden hebben geholpen het publiek vergeten eeuwenoude voorzorgsmaatregelen. Grondig koken is nog steeds nodig om microbiële belasting te verminderen, en strikte hygiëne is noodzakelijk om herbesmetting te voorkomen. De huidige generaties moeten weten dat zowel in de keuken als in het slachthuis zorg nodig is.in het hele land zijn laboratoria opgericht voor aanvullende wetenschappelijke analyses van vlees en vleesproducten en voor de goedkeuring van additieven die in vleesproducten zijn verwerkt.,
in 1955 werden 29.000 monsters getest door USDA-laboratoria; in 1965 werden meer dan 174.000 monsters getest; en in 1989 werden 564.000 analyses uitgevoerd bij de verschillende diersoorten die in het kader van Amerikaanse federale inspecties werden geslacht, zoals blijkt uit tabel 2-1.
tabel 2-1
Analyses uitgevoerd door FWI ‘ s in 1989.
deze gegevens tonen de hedendaagse uitdagingen aan waarmee FWI ‘ s worden geconfronteerd. FWI ’s moesten ook het hormoonverbod van de Europese Economische Gemeenschap (EEG) en de angst voor Listeria en Salrnonella aanpakken (FWI’ s, 1990b)., Het heeft ook gereageerd op residuepisodes door de bewaking van heptachloor, aflatoxine en sulfamethazine sinds 1989 te intensiveren (FWIS, 1990b). Deze activiteiten getuigen van het veranderende gezicht van FWI ‘ s in de ontwikkeling van een inspectiebureau naar een volksgezondheidsbureau. In een brochure getiteld Inspection Horizons, Food Safety and Inspection Service Strategy for the 1990s (FWI ‘s, 1990a) bespreekt FWI’ s haar toekomstige plannen om de Amerikaanse consument een veilige vleesproductie te bieden.