Developments After the Meat Inspection Act of 1906
Since the Meat Inspection Act of 1906, there have been periodic changes in meat inspection regulations., A legislação inicial incluía, como faz agora, inspeção antes (antes da morte), durante e depois (pós-morte) do abate; inspeção durante todas as fases de processamento; aprovação de rótulos para produtos transformados à base de carne; e fortes controles sobre o saneamento, instalações e equipamentos utilizados em fábricas de embalagem de carne que operam sob inspeção federal.após a promulgação da Lei de inspecção da carne de 1906, a USDA forneceu inspecções que ajudaram a controlar algumas doenças zoonóticas, como a tuberculose e a cisticercose, cujas lesões podem ser detectadas visualmente., A inspecção tradicional da carne baseia-se em exames organolépticos em que os inspectores fazem julgamentos profissionais com base no que vêem, sentem e cheiram. Estes procedimentos têm proporcionado produtos razoavelmente aceitáveis aos consumidores desde 1906, embora a grande maioria das doenças de origem alimentar que ocorrem hoje sejam causadas por microrganismos que não podem ser detectados visualmente.
Dr. Robert K. Somers, um ex-vice-administrador do programa de inspeção de carne da USDA, revisou as mudanças que ocorreram de 1906 a 1966 (Somers, 1966)., Outros relatos históricos da inspecção da carne apareceram num relatório anterior do Food and Nutrition Board (NRC, 1985c) e noutras fontes (Brandly et al., 1966). A implementação da National Humane Slaughter Act de 27 de agosto de 1958 (P. L. 85-765, 85th Congress) melhorou a forma como os animais foram tornados insensíveis durante o abate., As frequentes mudanças foram feitas em “regulamentos que regem a inspecção da carne da USDA” (Somers, 1966), que cobrem toda a gama de instalações, saneamento, inspeção antemortem, post-mortem de inspeção, rotulagem, reinspeção e preparação, transporte, produtos importados, padrões de identidade e os detalhes relevantes. Algumas dessas mudanças foram o resultado de legislação em atos como a Lei de carne de Cavalo de 24 de junho de 1919 (41 Stat. 241, 66th Congress); Imported Meat Act of June 17, 1930 (P. L. 361, 71st Congress); Agricultural Marketing Act of August 14, 1955 (P. L., 272, 84th Congress); and Wholesome Meat Act of December 15, 1967 (P. L. 90-201, 90th Congress). Outras alterações foram introduzidas por directivas do Secretário da agricultura, ou do administrador responsável pela inspecção da carne, à medida que novos conhecimentos e investigação ditavam uma maior protecção do consumidor.a inspecção da carne foi administrada pela primeira vez pelo Bureau of Animal Industry, que mais tarde passou a fazer parte do serviço de Investigação Agrícola da USDA (ARS)., Mais tarde, foi administrado por três divisões na USDA Consumer and Marketing Service (CMS), pecuária Slaughter Inspection Division, e Processed Meat Inspection and Technical Services Division. Estas alterações foram introduzidas para acompanhar a evolução rápida da indústria e reforçar a protecção dos consumidores.com o desenvolvimento industrial contínuo e o transporte melhorado, a indústria de carne tornou-se Nacional, o toque pessoal foi perdido, e os consumidores não podiam mais influenciar o carniceiro/embalador no que diz respeito ao saneamento, à salubridade do produto e à liberdade de adulteração., Até a Segunda Guerra Mundial, a indústria de empacotamento de carne era centralizada nas cidades, e o gado era enviado para longas distâncias. Quando as fábricas de rações se desenvolveram, as plantas de abate deixaram as cidades e mudaram-se para áreas onde o gado acabado estava concentrado.na década de 1960, era evidente que a lei de 1906 não proporcionava uma protecção adequada dos consumidores, uma vez que algumas condições não estavam abrangidas pela lei e que todos os animais abatidos para o comércio Intrastat não eram devidamente inspeccionados. A inspeção era uma responsabilidade do estado, mas como os fundos estatais para inspeção eram limitados, grandes abusos ocorreram., A lei de 1906 também permitia o transporte interestadual de produtos de carcaças inteiras abatidas para o comércio intrastado e a importação de produtos de carne não inspecionados, e não controlava as esquartejadoras. O Wholesome Meat Act de 1967 (P. L. 90-201) deu à autoridade da USDA a regulamentação dos transportadores, renderizadores, armazéns frigoríficos e fabricantes de alimentos para animais. Os requisitos em matéria de carne importada tornaram-se mais rigorosos e a inspecção de todos os animais antes do abate (inspecção antes da morte) tornou-se obrigatória.,a indústria da carne cresceu e a jurisdição da inspecção federal da carne aumentou. Este crescimento tem apresentado desafios que exigem maior sofisticação e eficiência do monitoramento USDA desta vasta indústria. A reorganização deste ramo da USDA sob o título de Serviço de segurança e inspeção alimentar (FSIS) evoluiu para melhor abordar a segurança e salubridade de todos os produtos alimentares, especialmente os de origem animal, que são altamente perecíveis., No cumprimento de sua missão, a FSIS emprega hoje uma força de campo de aproximadamente 8.000 pessoas (1.500 veterinários e 6.500 inspetores alimentares) e gasta cerca de US $400 milhões anualmente.a produção moderna de carne de bovino envolve o acabamento de novilhos e novilhas em rações, que fornecem mais de 15 milhões de bovinos por ano para grandes fábricas de abate dos EUA. Hoje, grandes fábricas de carne abatem de 200 a 400 bovinos por hora (3.000 a 5.000 por planta por dia). Cerca de 10% das plantas de abate de gado dos EUA lidam com 90% do gado comercial (FSIS, 1990b), e 58,1% dos EUA., o abate de gado ocorre em quatro estados: Kansas (18,0%), Texas (17,0%), Nebraska (16,7%) e Colorado (6,4%). A indústria concentrada e a rapidez de processamento apresentam grandes desafios para o sistema de inspeção de carne do país.a elevada concentração de bovinos nos alimentos para animais proporciona a oportunidade de propagação de microrganismos tais como Salrnonella e Campylobacter que causam doenças. Por outro lado, os bovinos Forrageiros são mais uniformes em tamanho e idade e menos propensos a adoecer, morrer, ou carregados com drogas do que os bovinos leiteiros de abate, grupos mistos de bovinos de abate, ou vitelos de vitela., Esta uniformidade, o grande número, as elevadas velocidades de Abate (mais de 400 carcaças por hora em algumas instalações modernas) e os baixos níveis de defeitos organolepticamente detectáveis nas grandes operações de abate de bovinos alimentados fazem deles candidatos a técnicas de inspecção inovadoras. A USDA tentou alterar os métodos tradicionais de inspecção da carne para utilizar a tecnologia moderna para monitorizar melhor os níveis de microrganismos e resíduos de medicamentos terapêuticos, produtos químicos agrícolas e poluentes ambientais que não podem ser detectados organolepticamente., No entanto, a inspecção de hoje ainda é essencialmente organoléptica. O volume total de carcaças que necessitam de inspecção exige um número cada vez maior de inspectores qualificados e fisicamente capazes; no entanto, as limitações de recursos impediram a expansão da mão-de-obra de inspecção. Uma estratégia actual consiste em Atribuir uma maior responsabilidade de controlo da qualidade à gestão das instalações de abate, tal como foi recomendado em relatórios anteriores do Food and Nutrition Board (NRC, 1985b, 1987a)., Esta estratégia baseou-se na premissa de que a salubridade do produto final é da responsabilidade conjunta da indústria (Gestão) e dos FSIS. Este conceito aplicado à carne de bovino é designado por sistema simplificado de Inspecção dos bovinos (SIS-C).ao longo do século XX, os avanços na microbiologia e Toxicologia levaram à identificação e descrição de causas específicas de muitas doenças transmitidas por alimentos. Cientistas desenvolveram novos testes e técnicas epidemiológicas para investigar surtos de doenças transmitidas por alimentos., Os ensaios toxicológicos tornaram-se cada vez mais sensíveis, permitindo a detecção de quantidades infinitesimais de substâncias naturais ou artificiais. No entanto, estas tecnologias são geralmente aplicadas a investigações de doenças apenas quando um agente potencial é suspeito. Não é possível monitorizar económica ou logisticamente todos os produtos alimentares para todos os possíveis agentes nocivos, mas ensaios aleatórios que revelaram vestígios de materiais potencialmente nocivos causaram alarme público., A agitação da revolução biotecnológica e o advento da embalagem de conveniência, da preparação e dos métodos de serviço ajudaram o público a esquecer as precauções antigas. A cozedura completa ainda é necessária para reduzir cargas microbianas, e a higiene rigorosa é necessária para evitar a recontaminação. As gerações actuais precisam de saber que são necessários cuidados na cozinha e no matadouro.foram estabelecidos laboratórios em todo o país para fornecer análises científicas Suplementares da carne e produtos à base de carne e para aprovação de aditivos incorporados em produtos à base de carne.,
Em 1955, de 29.000 amostras foram testadas pelo USDA laboratórios; em 1965, mais de 174,000 amostras foram testadas; e, em 1989, 564,000 análises foram realizadas em várias espécies de animais abatidos EUA sob inspeção federal, como mostrado na Tabela 2-1.
quadro 2-1
análises realizadas pela FSIS em 1989.
estes dados demonstram os desafios contemporâneos enfrentados pela FSIS. A FSIS teve também de se debruçar sobre a proibição das hormonas da Comunidade Económica Europeia (CEE) e sobre as crises de Listeria e Salrnonella (FSIS, 1990b)., Ele também tem respondido a episódios de resíduos intensificando sua vigilância de heptacloro, aflatoxina e sulfametazina desde 1989 (FSIS, 1990b). Estas atividades testemunham a mudança da face dos FSIS à medida que progride de uma agência de inspeção para uma agência de saúde pública. Em uma brochura intitulada Inspection Horizons, Food Safety and Inspection Service Strategy for the 1990s (FSIS, 1990a), a FSIS aborda seus planos futuros para fornecer ao consumidor dos EUA um fornecimento seguro de carne.