utvecklingen efter köttinspektionslagen från 1906
sedan Köttinspektionslagen från 1906 har det skett periodiska förändringar i köttinspektionsbestämmelserna., Den tidiga lagstiftningen omfattade, som den gör nu, inspektion före (antemortem), under och efter (postmortem) slakt; inspektion under alla bearbetningssteg; godkännande av etiketter för bearbetade köttprodukter; och starka kontroller över sanitet, anläggningar och utrustning som används i köttförpackningsanläggningar som arbetar under federal inspektion.
efter antagandet av lagen om köttbesiktning 1906 gav USDA inspektion som hjälpte till att kontrollera vissa zoonotiska sjukdomar, såsom tuberkulos och Cysticerkos, vars lesioner kan detekteras visuellt., Traditionell köttbesiktning är baserad på organoleptiska undersökningar där inspektörer gör professionella bedömningar baserat på vad de ser, känner och luktar. Dessa förfaranden har tillhandahållit rimligt godtagbara produkter till konsumenterna sedan 1906, även om de allra flesta livsmedelsburna sjukdomar som förekommer idag orsakas av mikroorganismer som inte kan detekteras visuellt.
dr. Robert K. Somers, en tidigare biträdande administratör för USDA: s Köttinspektionsprogram, granskade de förändringar som inträffade från 1906 till 1966 (Somers, 1966)., Andra historiska räkenskaper för köttinspektion dök upp i en tidigare rapport från livsmedels-och näringsstyrelsen (NRC, 1985c) och andra källor (Brandly et al., 1966). Genomförandet av National Human Slaughter Act av den 27 augusti 1958 (P. L. 85-765, 85: e kongressen) förbättrade hur djur gjordes okänsliga vid slakt., Frekventa förändringar har gjorts i ”regulations regulations regulating the meat inspection of the USDA” (Somers, 1966), som täcker hela skalan av anläggningar, sanitet, antemortem inspektion, postmortem inspektion, märkning, reinspection och förberedelse, transport, importerade produkter, identitetsstandarder och relevanta detaljer. Några av dessa förändringar var resultatet av lagstiftning i sådana handlingar som Horse Meat Act den 24 juni 1919 (41 Stat. 241, 66: e Kongressen); Importerat Kött Lagen av den 17 juni 1930 (P. L. 361, 71: e Kongressen); Marknadsföring av Jordbruksprodukter Lagen av den 14 augusti, 1955 (P. L., 272, 84th Kongressen); och Hälsosamt Kött Lagen av den 15 December 1967 (P. L. 90-201, 90: e Kongress). Andra förändringar infördes genom direktiv från Jordbrukssekreteraren, eller den förvaltare som ansvarar för köttinspektion, eftersom ny kunskap och forskning dikterade ett större skydd för konsumenten.
köttbesiktning administrerades först av Djurindustrins byrå, som senare blev en del av USDA: s Jordbruksforskningstjänst (ARS)., Senare administrerades det av tre divisioner i USDA: s konsument-och marknadsföringstjänst (CMS), Boskapsslaktinspektionsavdelning och bearbetat Köttinspektion och teknisk serviceavdelning. Dessa förändringar gjordes för att hålla jämna steg med den snabbt föränderliga industrin och för att stärka skyddet för konsumenterna.
med fortsatt industriell utveckling och förbättrad transport blev köttindustrin nationell, den personliga kontakten förlorades och konsumenterna kunde inte längre påverka slaktaren / förpackaren när det gäller sanitet, produktgrossitet och frihet från äktenskapsbrott., Fram till andra världskriget centraliserades köttförpackningsindustrin i städer, och boskap skickades för långa avstånd. När foderväxter utvecklades lämnade slakterier städer och flyttade till områden där färdiga nötkreatur koncentrerades.
på 1960-talet var det uppenbart att 1906-lagen inte gav tillräckligt konsumentskydd eftersom vissa villkor inte omfattades av lagen och eftersom alla djur som slaktades för intrastatisk handel inte inspekterades tillräckligt. Inspektion var ett statligt ansvar, men eftersom statliga medel för inspektion var begränsade inträffade omfattande missbruk., 1906 års lag tillät också interstate transport av produkter från hela slaktkroppar som slaktats för handel inom staten och import av oinspekterade köttprodukter och kontrollerade inte destrueringsanläggningar. Wholesome Meat Act från 1967 (P. L. 90-201) gav USDA-myndigheten att reglera transportörer, renderare, kyllagringslager och djurmatstillverkare. Kraven på importerat kött blev strängare, och inspektion av alla djur före slakt (antemortem inspektion) blev obligatorisk.,
köttindustrin har vuxit, och jurisdiktionen för federal köttinspektion har ökat. Denna tillväxt har inneburit utmaningar som kräver större förfining och effektivitet av USDA-övervakningen av denna stora industri. Omorganisationen av denna del av USDA under titeln Food Safety and Inspection Service (FSIS) utvecklades för att bättre ta itu med säkerheten och grossisten hos alla livsmedelsprodukter, särskilt de av animaliskt ursprung, som är mycket lättfördärvliga., Vid fullgörandet av sitt uppdrag sysselsätter FSIS idag en fältstyrka på cirka 8 000 personer (1,500 veterinärer och 6,500 livsmedelsinspektörer) och spenderar cirka 400 miljoner dollar årligen.
Modern nötköttsproduktion innebär slutbehandling av stutar och kvigor i foder, som levererar mer än 15 miljoner nötkreatur per år till stora amerikanska slaktanläggningar. Idag slaktar stora köttväxter från 200 till 400 nötkreatur per timme (3,000 till 5,000 per växt per dag). Cirka 10% av amerikanska boskapslaktanläggningar hanterar 90% av kommersiella nötkreatur (FSIS, 1990b) och 58.1% av USA., slakt av nötkreatur sker i fyra stater: Kansas (18,0%), Texas (17,0%), Nebraska (16,7%) och Colorado (6,4%). Den koncentrerade industrin och bearbetningshastigheten utgör stora utmaningar för landets köttinspektionssystem.
den höga koncentrationen av nötkreatur i foder ger möjlighet till spridning av mikroorganismer som Salrnonella och Campylobacter som orsakar sjukdomar. Å andra sidan är foderboskap mer likformiga i storlek och ålder och mindre benägna att vara sjuka, ner, döende eller laddade med droger än vad som är slaktdjur, blandade grupper av slaktdjur eller kalvkalvar., Denna enhetlighet, ett stort antal, höga slakthastigheter (över 400 slaktkroppar per timme i vissa moderna anläggningar) och låga halter av organoleptiskt detekterbara defekter i stora slaktkroppar av nötkreatur gör dem kandidater till innovativa inspektionstekniker. USDA har försökt att ändra traditionella köttinspektionsmetoder för att utnyttja modern teknik för att bättre övervaka nivåer av mikroorganismer och rester av terapeutiska läkemedel, jordbrukskemikalier och miljöföroreningar som inte kan detekteras organiskt., Men dagens inspektion är fortfarande i huvudsak organoleptisk. Den stora mängd slaktkroppar som behöver inspekteras kräver allt fler utbildade och fysiskt kompetenta inspektörer. resursbegränsningar har dock förhindrat att inspektionsarbetarna utökas. En nuvarande strategi är att ge mer kvalitetskontrollansvar för förvaltningen av slaktanläggningar, vilket rekommenderades i tidigare rapporter från livsmedels-och näringsstyrelsen (NRC, 1985b, 1987a)., Denna strategi baserades på förutsättningen att slutproduktens grossist är det gemensamma ansvaret för industrin (ledningen) och FSIS. Detta begrepp som tillämpas på nötkött kallas strömlinjeformat inspektionssystem för nötkreatur (SIS-C).
under hela 1900-talet ledde framsteg inom mikrobiologi och toxikologi till identifiering och beskrivning av specifika orsaker till många livsmedelsburna sjukdomar. Forskare utvecklade nya tester och epidemiologiska tekniker för att undersöka livsmedelsburna sjukdomsutbrott., Toxikologiska tester har blivit allt känsligare, vilket gör det möjligt att upptäcka infinitesimala mängder av naturliga eller konstgjorda ämnen. Dessa tekniker tillämpas emellertid vanligtvis endast på sjukdomsutredningar när ett potentiellt medel misstänks. Det är inte ekonomiskt eller logistiskt möjligt att övervaka alla livsmedelsprodukter för alla möjliga skadliga ämnen, men slumpmässiga tester som avslöjar spår av potentiellt skadliga material har orsakat allmänhetens larm., Den biotekniska revolutionens hype och tillkomsten av bekvämlighetsförpackningar, förberedelser och serveringsmetoder har hjälpt allmänheten att glömma gamla försiktighetsåtgärder. Noggrann matlagning är fortfarande nödvändig för att minska mikrobiella belastningar, och strikt hygien är nödvändig för att förhindra rekontaminering. Nuvarande generationer behöver veta att vård behövs i köket såväl som slakteriet.
laboratorier har upprättats över hela landet för att tillhandahålla kompletterande vetenskaplig analys av kött och köttprodukter och för godkännande av tillsatser som ingår i köttprodukter.,
år 1955 testades 29 000 prover av USDA-laboratorier; år 1965 testades mer än 174 000 prover; och år 1989 genomfördes 564 000 analyser på de olika djurarterna som slaktades under amerikanska federala inspektioner enligt tabell 2-1.
tabell 2-1
analyser utförda av FSIS 1989.
dessa data visar de samtida utmaningar som FSIS står inför. FSIS har också varit tvungen att ta itu med Europeiska ekonomiska gemenskapen (EEG) hormonförbud och listeria och Salrnonella skrämmer (FSIS, 1990b)., Det har också svarat på resthaltsepisoder genom att intensifiera övervakningen av heptaklor, aflatoxin och sulfametazin sedan 1989 (FSIS, 1990b). Dessa verksamheter vittnar om FSI: s förändrade ansikte när det fortskrider från en inspektionsbyrå till en folkhälsobyrå. I en broschyr med titeln Inspection Horizons, Food Safety and Inspection Service Strategy for the 1990 (FSIS, 1990a), FSIS behandlar sina framtida planer på att ge den amerikanska konsumenten en säker köttförsörjning.